党的十八大以来，我国“一老一小 ”领域的国家部门规划和政策 密集出台。重要政策涉及范围 广，婴幼儿照护、优化养老服务市场环境、解决老年人运用智能技术困难、优化生育政策、发展银发经济等方面都包含其中。
在“一老一小 ”总体战略布局之下，国家多部门发布各项通 知和鼓励措施，在老年助餐、居家照护、社区康养、儿童心理健康、 家庭生活服务以及民生供给保障等方面作出了多项具体的实施措施，有力地推动了各项事业的发展。党的十八大以来，党中央对退役军人工作高度重视，习总书 记多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好新时代退役军人工作指 明了前进方向，提供了根本遵循。既要把关爱退役军人作为社区工作 的重要组成部分，又要发挥退役军人在社区治理和社区服务中的特殊作用，已成为社会共识。
 
运营目标；党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务 ”“坚持男女平等基本国 策，保障妇女儿童合法权益 ”。将围绕关爱与服务社区“一老一小 ”的根本出发点，依托和服务社区退役军人及家属，贯彻落实围绕党和国家的总体要求，发挥 自身在公益慈善、健康服务、民生保障、技术创新、团队执行等方面 的优势，立足“公益引领、多方共建 ”，坚持科技赋能，首批在北京， 重庆，河北，河南，山东，安徽，湖北，四川，陕西，山西等 10 个 省（直辖市），第二批在上海，天津，江西，湖南，辽宁等 5 个省（直 辖市），围绕公益社区、生活保障、民生服务、社区救助、老年助餐、 居家与社区养老、社区医疗、康复护理、心理咨询、退役军人就业创 业服务、志愿者服务等方面，精心打造“关爱一老一小，双拥惠民社区服务综合体 ”（以下简称服务综合体）。
实施方案；服务综合体通过打造；便民生活、养老服务、健康管理、医疗护理、 心理干预五大服务领域，以“公益引领，多方共建 ”为手段，利用互 联网、人工智能、云数据等技术，建设关爱社区一老一小服务体系， 弘扬敬老爱老、护幼爱幼优良传统，同时为困难退役老兵兜底线、保就业、送温暖、献爱心，助力各级政府解决退役老兵就业，关注失能老兵和困难老兵及退役老兵子女教育等相关问题，为推进“双拥 ”工作开展做出应有贡献。
服务综合体运营将总结出有效的方法、措施及规范，为服务输出与整体复制探索路径。
（一）服务内容：
1、社区民生保障服务
为社区“一老一小 ”，特别是行动不便的老年人，以及有困难的 退役军人提供日常购物服务，以及送货上门的服务，以方便这些群体 在家中就能购买到日常所需的物品。利用智能终端及定期收集个性化的购物需求，统一采购，确保货物的质量和价格合理。
具体方式为展示+下单+自提（或送货），网点内介绍及服务人员 优先雇佣退役军人及家属，物品的远程物流依托邮政、京东等，“最后一公里送货人员依靠退役军人及部分社区志愿者。
2、康养医疗保健服务
定期组织健康讲座，让老年人了解如何保持健康的生活方式。同 时，服务综合体定期提供健康检查服务，例如血压、血糖检测等。为需要康复的老年人提供必要的康复训练服务。服务综合体会为老年人提供基本的医疗保健服务，为老年人、伤 残军人提供一些健康咨询和指导服务。同时，服务综合体通过合作本 地医疗资源，为客户提供中西医结合咨询、中医艾灸、针灸、按摩、 疼痛调理、正骨以及互联网诊疗服务等服务内容，确保诊疗服务的普适性和实效性。在退役军人服务车内加入药品板块，由国药、修正以及云南白药 等优质药企实现药品直供；对退役军人及家属进行专门培训，使其掌 握康养、照护基本知识，增加就业技能；鼓励退役军人围绕康养进行创业。
3、老年助餐服务
为社区老年人及困难退役军人提供餐饮服务是非常重要的。根据 不同群体的饮食需求和健康状况，制定合理的饮食计划。服务综合体 就是社区设置集中“配送点 ”，为送餐进小区和老年人就近取餐提供便利。同时依托互联网平台、物流合作方，为行动不便的老年人提供送餐服务。具体来说，助餐服务的形式包括：社区食堂：在社区内设立食堂，为老年人提供经济实惠、营养均衡的餐食。送餐到家：对于行动不便或无法自行前往食堂就餐的老年人，可以提供送餐到家服务，确保能够按时用餐。聚餐服务：组织社区居民美食节，可以增强社交互动和集体归属感。家庭厨房、家宴厨师：让他们可以在家中品味烹饪美食。健康饮食指导：为老年人提供健康饮食指导，帮助了解合理膳食的重要性，并提供相应的营养知识和建议。解决老年人早餐需求，依托地方早餐惠民相关工程；加强供 应链管理，提供社区净菜服务、优质预制菜服务；引入保险机制、溯源机制、采用生态原产品等，确保食品安全。充分退役军人服务车的优势，帮助社区老年人解决助餐问题。
4、精神慰藉服务
老年人的精神健康非常重要。服务综合体会为老年人提供全面和 专业的精神慰藉服务，例如心理咨询、关怀探访等。这些服务可以帮 助老年人缓解孤独感、提高他们的生活质量。服务综合体会定期进行 心理健康讲座，帮助老年人更好地管理自己的情绪和压力。同时，服 务综合体还会为老年人提供心理测试和评估服务，以帮助他们更好地了解自己的心理健康状况。
5、家庭照顾服务
对于一些需要特别照顾的老年人及退役军人，服务综合体会提供 家庭照护服务。这包括一些基本的家务帮助、陪伴照护等。服务综合 体会根据老年人的需求和状况，制定合理的照护计划，以确保他们的生活质量和安全。特别是急救应急知识，在社区内成立专门的退役军人应急救援队，与社区及周边医院合作联动。
6、应急安全响应服务
服务综合体将依托社区退役军人，组织公益应急响应队伍，完成 专业救助、救护服务，开展安全教育，例如如何预防火灾、如何安全用电等。在社区建立退役军人应急响应团队。
发挥退役军人“听指挥、响 应快、执行力强 ”等优势，与社区、救护、消防、公安、疾病预防等部门形成联动机制，确保社区应急响应无死角。
7、社区幼儿服务；结合社区周边幼儿园场所，在幼儿园食品提供、安全防护、应急处置 等方面，发挥退役军人的优势及供应链优势，确保食品供应安全，处 置有保障，需求有响应。同时对于军人家属进行培训，鼓励其开办幼 儿接送、托管等服务，解决家庭后顾之忧，也帮助老年人更好的照顾完备，减轻其体力及精神压力
（二）服务模式
1、充分体现公益属性，组织和开展社区活动公益活动：通过与社区、物业的多方联动，组织公益活动、体验 活动等，面向社区老军人、
老干 部、老教师、老模范、老工人以及特殊困难群体开展不同形式的公益主题活动。
2、“关爱老兵、服务老兵、依托老兵 ”，践行双拥精神、作为双拥惠民社区，必须积极关爱退役军人及其家属，积极引导和激励退役军人参
与社区治理，特别是在志愿服务、 应急响应等方面，可以组织老兵志愿服务队，既能让老兵融入社区，又能服务社区。
3、建立专业团队，产品与服务的有效提供
将选择具备相关技能、经验和知识的专业人员组成核心团 队。建立专业团队的培训机制，帮助他们提高技能并成长为专业人士，提高团队的 整体能力，增强团队对于项目愿景与发展的奋斗决心。
4、严格供应链拓展与管理，集聚社会力量开展服务、已经与诸多生活用品供应商、健康设备供应商、全国大型团 餐连锁经营企业、仓储物流
服务机构等建立了长久稳定的合作关系， 在服务综合体的运营中，将继续选择质量和服务水平高、价格合理的 供应商，并建立供应商评估和管理体系，定期对供应商进行评估和考 核，保证供应商的质量和服务水平。同时企业应与供应商建立良好的关系，同心协作。
5、加强理念培训与技术赋能，确保服务的持续和优质，有关服务综合体的主旨、服务模式、营销方案等方面的内容中 扶生态形成系列产业
融 合，社区融媒体中心、把电视台的所有的业务下沉到社区，让电视台的直播间不在神秘，在社区内设有
《社区电视直播间》【社区早间新闻】【军嫂之声栏目】【一个老兵的故事】【军旅生涯栏目】【社区系列系列短剧】【普法教育系列剧】【社区情报站】以本社区邻里之间大事小情为主题、《社区好声音》《社区美食频道》《教育辅导栏目》《孕婴康养辅导栏目》【社区健康医疗栏目】【社区服务维权导购】以工商局、新闻单位、315办公室等相关部门联合、定期通过线下集中培训、送训入社区、线上 直播课程以及录制视频课程等方式，向服务综合体也包括向综合体合作门店输送完备的培训内容，考核通过免费发配五个证书；
1、新闻总署的证书。
2、国家广播电影电视总局的证书。
3、国家人社部的证书。
4、退役军人应急救援队的证书。
5、供销社培训中心的证书。
也将对项目实施过程中所需的专业技能进行深入培训，如软 件开发、系统集成、测试技术等，确保团队成员具备充分的技能满足项目需求。致力于打造县域流通服务网络、数字应急驿站项目建设的专业科技公司，借助线上应急驿站平台和线下实体网点，通过“一站式服务、一体化管理、一平台运营”，实现一网多用、一店多能、双向流通、综合服务的职能，打造城乡社区一刻钟便民生活圈,打通城乡生活服务的“最后一公里”。
四、实施保障
（一）团队保障；已经建立一支在项目管理、企业运营、技术研发、品牌推广、 资本运作、风险控制等方面的执行团队，有着丰富的项目执行与管理经验。
团队成员拥有多年的项目实施经验和专业知识，能够为项目的成 功实施提供有力的保障。团队成员在过去的工作中取得了许多成果。 成功地完成了多个类似的项目，积累了丰富的经验，其专业知识和经验将为项目的成功实施提供有力的支持。
（二）资金保障；目前，已经为项目的顺利实施准备了相应的启动资金，这些资金将确保项目的启动初期，满足项目运营的基本需要。在项目实施发展阶段，将开展包括企业自筹、政府补贴、公 益捐赠、服务盈利等多种渠道和方式做好资金筹划和使用，同时根据项目的实际情况，确定不同资金来源的比例，以优化项目的财务结构。在项目实施过程中，将制定详细的资金使用计划、建立完善的资金监管制度。
（三）服务供应保障；建立强大的供应链及合作商体系，它们对于服务综合体的建立、发展和运营将提供强有力的服务、产品以及信息支撑，带领它们一起为建立优质的服务综合体而努力。这些供应商来自不同领域，简要梳理如下：民生服务类：供销集团、新发地、千喜鹤、知己研选、旺易科技等；公益组织类：曜阳养老联盟、慈善终端公益平台、新家园社会服务中心、涵德智心平台等。健康服务类：北京康养、岳氏集团、云通保健康、京东健康等；
诊疗医药类：云南白药、张仲景医药、鹤年堂等；
物流仓储类：中国供销、中国邮政、京东物流、顺丰集团、小驿科技等。
（四）技术支持与保障
在已有的电商平台基础上，将进一步根据项目的需求和可行 性分析结果，进行技术方案设计。技术方案设计是项目技术保障的核 心，包括技术架构、系统设计、功能实现等方面的内容。在技术方案设计中，需要考虑技术的成熟性、稳定性、可扩展性等因素。
根据项目的整体计划和技术方案设计，制定技术实施计划，包括技术 实施的时间表、人员安排、设备需求等方面的内容。在制定技术实施 计划时，需要考虑项目的实际情况和资源状况，确保计划的合理性和可行性。
为了确保项目团队具备实施项目所需的技术能力，需要制定技术 培训计划，包括培训内容、培训时间、培训方式等方面的内容。通过系统培训，可以提高团队成员的技术水平，确保项目的顺利实施。
五、项目愿景
未来数年，将在各部委及各级政府的指导下，在各个社区的 支持下，与退役军人、社区志愿者一起，分阶段有步骤地在 15 个省 （直辖市、自治区）的建立 15 万家左右的“关爱一老一小，双拥惠民社区服务综合体”。
运营团队将秉持爱国爱党精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对相关政策和服务的宣传,通过各项有效实施，为“一老一小 ”群体和社区居民良好健康和优质生活服务，为塑造在全社会 营造“尊崇军人、尊崇军人家属、尊崇退役老兵 ”的良好风尚，和落到实处而贡献力量。感谢大家的观看，详细资料请联系我们栏目组，希望我们合作愉快。
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