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来源:人民网 发布时间:2009/2/2 10:57:59 |
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背景:国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发,山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。改革的重要内容是,事业单位养老保险与企业基本一致。换言之,事业单位人员养老金将大幅降低。
红网发表陈庆贵的文章:改革事业单位养老保险制度并最终与企业基本一致,其中重要动因是财政负担问题。我的问题是,改革势在必行不等于说就可以光拿事业单位人员开刀。在我看来,光拿事业单位人员开刀客观上至少会在其心理上导致三重不公:事业单位在中国是一个特殊组织,现下其中大部分人员享受国家拨款吃“皇粮”,其退休金与机关公务员挂钩捆绑。改革光动事业单位人员而机关公务员巍然不动显然有失公允。不公二,姑且不论被平均数掩盖的机关事业单位和企业退休职工收入养老金差距呈扩大趋势的背后,垄断国企与生俱来的天然超国民待遇可能反超事业人员,就说近年来企业人员不停地提高退休养老金待遇,事业人员却要来个大幅下降,显然对后者不公。不公三,建国以来,国人工薪退休待遇(当然指合法合规收入)不成文规矩和不争事实是“有涨无落”“只涨不落”,换言之,与经济学上的“价格刚性”一样,劳动者工薪退休待遇也呈现天然的“价格刚性”。如今只以事业人员牺牲物质利益为制度改革垫背,而其他行业仍然沿袭“祖宗之法”也不算公平合理。公平正义乃是和谐社会题内之义。判断公平与否不但要进行纵向比较,还要进行横向比较,只有使员工感到奖酬相当公平合理方可激发士气提高工作效率。无论如何,改革须谨防导致心理失衡。更何况,就当下中国国情而言,减轻财政负担的改革路径绝非“自古华山一条路”,而是“条条大路通罗马”。
小蒋随想:我家的亲戚中也有属于事业单位的退休干部。这位亲戚退休三年来,退休工资一分钱没涨,同期物价指数却大幅攀升,虽然没有“降薪”,但生活水平的确在客观下降。另一方面,一位与亲戚同时退休、却“划分”到社会养老保险的朋友,在这三年之中,退休工资连涨4次。二人退休前的行政级别与技术职称基本是“匹配”的,但是,如今那位“划分”到社保的退休人员,却比领事业单位退休金的亲戚,要多拿20%的退休金。事实上,任何问题都不能想当然,事业单位的退休金并没有某些人“想象中”高,企业职工的社保退休金也不是都比事业单位的退休者低。本来,事业单位就是“参照”公务员薪酬标准,并且没有公权机关的收费权,因而收入通常低于公务员。在财政压力大的背景下,不降低“嫡系”的公务员薪酬也就罢了,一些地方反而还给公务员发“房补”变相涨薪,更要拿事业单位“开刀”降薪,这只能折射出某些行政决策部门不动“自己人”奶酪的自私自利。
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责任编辑:赵莉莉 |
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