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| 来源：中国网 发布时间：2009/2/10 14:54:59 |
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据近期《中国经济周刊》报道：在成都、武汉、重庆等诸多大城市推出一系列“购房落户”政策之后，北京大学首都发展研究院常务副院长杨开忠教授向《中国经济周刊》表示，北京、上海等一些大城市和特大城市也应该出台相关政策，以拉动房地产市场的消费需求。
很显然，这位专家言论的预置前提，是各地几个月来房地产市场持续不振，而各地方政府也纷纷开始酝酿新一轮的救市政策。但是，这种用户口进行奖赏的救市方案，难免落入两难格局。
一个明显的推论，购房落房的受惠者，肯定不具有购房地所在城市户口，这部分人群之所以持币观望，并不是因为要面临“暂住在自己的房子里”的尴尬，而是依然高企的房价。虽然近来房价有做“俯卧撑”的情状，但总体还是保持在一个与普通民众收入不相适应的水平。即便有较小部分人群为了享受户口带来的教育、医疗等福利的诸多利好，而去购房落户，但对整体房市几乎无任何大力推动效应，原因正如网友在该新闻后的跟评所言：如果房价合理，又何需政策护持？
细察新闻，不难发现，把户口和买房挂上钩，究其实，是把户籍当作买房的一种奖赏。拿户籍作为奖品，旧闻很多：2003年，深圳市宝安公安局规定，凡保安一年内连续在现场抓获10名正在实施“双抢”的犯罪嫌疑人，区公安分局给予其本人迁入宝安户口的奖励。也是在2003年，昆明市人民政府授予见义勇为荣誉称号的外地人员，奖品是昆明户口。与“鲜血换户口”不同的是，2005年，北京给5位获得了一项国家图书奖、鲁迅文学奖的新闻工作者的奖品是北京户口。2007年，宁波市给优秀外来务工人员落户。2008年，深圳市给农民工诗歌征文大赛获奖者的奖励是入户深圳。
既称奖品，当属稀有资源，因为如果奖励泛滥，其激励性等社会属性自然降低。由此看来，户口，依然是一个很重要的彩头。于是另一个问题从中凸显：奖励户口，证明户籍制度的不合理制约，已经异化到扩大区域特别是城乡沟壑，进而影响到社会发展的层面。
当然，对深圳北京等地的户口奖励也不能一棍打死，毕竟在社会发展和公民合理流动的相互呼应下，地方上有先见之明的执掌人士都在进行各种试探性的、因地制宜的探索，都在朝着最终取消现行户籍制的方向努力。但是，这种由地方层面发动的改良，很难上升为国家层面的根本性改革。因为二元户籍制度庇护下的利益格局已经形成，甚至成为一个痼疾。前几年为诸多地方采用、但又被一些地方相继取消的“购房落户”政策，就是一个反证。人口的流动瓶颈始终存在，社会的发展又从何谈起？
如此，房价高企，户口来激励，效用却有限；户口限制，经济发展又缺乏基础性的助推力，低迷的经济又必然影响房市（当然还有其它方面），两难格局就此形成。所以，对“购房落户”政策，恐怕只能抱谨慎的乐观态度。而且，因其具有对扩大城乡差异的事实后果，这样的建议，不听也罢。（张敬己）
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| 责任编辑：秦延超 |
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