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| 哈尔滨：经适房不经济百姓买不起 300中签家庭弃购 |
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| 来源：黑龙江日报 发布时间：2009/3/27 13:40:35 |
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位于哈尔滨市香坊区哈阿公路边的哈市经济适用房项目东山小区，2008年底，提供518套经适房，其基准销售价格每平方米为2634元。共有1994人进行了预登记，622户低收入家庭通过摇号幸运中签，经过三个月的持续销售，竟有300余户家庭弃购，致使200余套经适房无人购买。
而与东山小区相继摇号的另一个经适房项目宜居家园小区，此次共提供了928套房，由于其基准价格每平方米为2060元，到目前已被认购一空。
记者在采访中了解到，价格高是低收入家庭弃购的主要原因。
经适房不经济百姓买不起
杜宝龙是哈市一位下岗职工。去年底，他通过摇号取得购买东山小区经适房资格，本来是件高兴的事，结果却让他心凉了半截——房屋基准价格为2634元/平方米。杜宝龙说，“这个价格实在是无法承受。期待了这么久，没想到最后还是买不起”。杜宝龙诉记者，他家里5口人，全家月收入3000来元，去掉吃饭钱和租房钱，所剩无几。
新华社区的孟繁学说：“就算买个建筑面积在60平方米的房，加上入住费、防盗门，也要十六、七万，要是有这么多钱，还不如在市区买个面积小一点的二手房，孩子上学，老人看病还方便。”
“这个价格跟市场价比不高，可是跟低收入家庭的实际收入水平比，多数人还是买不起。如果在2000元左右，他们还能接受。”社区干部于延霞说。
谈到东山小区经适房何以卖出2600多元的价格，哈市房产住宅局有关人员解释说，按照有关规定，经济适用房销售基准价由开发成本、税金和利润三部分构成，政府给与土地出让金和配套费的减免，开发商的利润不超过征地、拆迁、工程配套等开发成本的3%。销售基准价上浮幅度不超过3%，由哈市物价主管部门在核定价格时确定。
东山小区的开发单位的相关负责人表示，此地有1000多动迁户，动迁比例大，动迁成本高。
经适房何以卖出商品房价？
据哈市房地局有关负责人介绍，由于以往建设、管理处于混乱局面，一些开发商利用国家土地、配套等方面的政策，降低开发成本，但以商品房的价格销售。而房屋管理部门在销售、办理产权等相应规定上没有严格措施，致使一些开发商有机可乘，打着经适房的旗号，从中牟利。
据了解，哈市最初建设的经适房是在原来的“安居工程”基础上发展起来的。1999年起，哈市首次明确将原安居工程、集资建房、解困房、危房改造、军转房等政策性住宅建设方式，统一纳入经济适用住房管理，行政划拨建设用地。选址除中心区改造难度大的危房和城市重点工程异地安置项目外，主要在城市新区和边缘地区，销售价格实行政府指导价，按“保本微利”的原则制定，此后，哈市相继建成了一大批经济住宅小区。
但经适房的政策在执行中却走了样。2002年，哈市的经适房和商品房在购买条件、户型、价格上已经没差异，只是房屋产权证上标注的房屋性质有所差别，再一个差别就是买商品房可以落哈市户口，经适房却不能。一外地购房者当时并不知道自己买的是经适房，因落不了户口，而将开发商告上法庭。
2004年起，哈市政府首次通过公开招投标方式组织建设经济适用房项目。至2006年，哈尔滨市共立项审批6片经适房项目。但这6个项目，到目前为止，育林小区、工农小区等变更成了商品房，东山小区一期拖了近3年，去年底才开工建设。6个项目中只有泰山小区540套经适房已全部售出。
新吉社区的杨立春说：“去年底，东山小区附近的商品房降到每平方米2700元，首付只要20%。而买经适房在银行按揭后，必须首付30%；如果想选好楼层，价格更高，达到每平方米2713元。低收入人群哪能买起？”
大方里危房改造项目被纳入经适房管理。本报记者杜怀宇摄
廉租、经适，哪个更适合低收入者？
省社科院研究员董鸿扬这样算了一笔账：按照哈市标准，具有本市市区城镇常住户口，符合年收入在4万元(含4万元)以下的无房户或住房困难户，可申请购买经济适用住房。如果一个三口之家，月需3000余元，每月维持生活、租房即需要1500~2000元，还要支付孩子的学杂费、老人的赡养等，以目前的房价，需要15年至20年才能购起得一套60米的经适房。
日前，在全国的两会上，全国政协委员、中国城市建设控股集团总裁于炼就表示，“对于经济困难的群体来说，经适房再怎么‘经济’，也还是买不起！”
据有关媒体报道称，经适房有逐渐被冷落的趋势：近日，河北、辽宁、山东等地先后停建经济适用房，纷纷提出以扩大廉租房保障范围解决低收入者家庭住房困难问题。实际上，国外很多城市的住房自有率都不高，租房已成为不少人的生活方式。
董鸿扬说，在国外通常只有廉租房和商品房之分，经济适用房是我国矫正廉租房不足的一个特殊性措施，等到房地产市场健康、平稳、有序地发展了，市场归市场，保障归保障，经济适用房的使命也就完成了。在今年的“两会”上，一些代表和委员建议把经济适用住房同廉租房并轨，或者是少建经济适用住房，多建廉租房，哈市不妨加以借鉴，让更多的低收入家庭因此受惠。
业界人士分析认为，建设经适房的目的是为了解决低收入群体住房难题，但“民心工程”应顺应“民心”。这需要相关管理部门做大量细致的工作，依据群众的实际诉求，科学规划完善，更好保障低收入者的居住权利。
背景新闻
3月17日，哈市有关方面就东山小区没有售出的部分经济适用住房在媒体发布公告称：由于部分中签家庭未按期办理购房手续，现将剩余经适房面向全市有购买资格家庭销售。
经济适用房本是由政府提供政策优惠，为解决低收入家庭住房困难而建设的保障性住房。由于房源有限，具备申购资格的家庭要通过摇号才能获得。本应争相购买的经适房，为何却有人弃购？记者对此进行了调查。（记者卢军）
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| 责任编辑：秦延超 |
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