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| 来源：黑龙江新闻网-黑龙江日报 发布时间：2012/12/6 14:01:10 |
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黑龙江省地处高纬，进入冬季昼短夜长特点明显。因为天黑得早，人工照明就成为生产生活的必要条件。近一段时间以来，黑龙江省持续降雪，路况尤其是夜间路况复杂，对公共照明要求更高。但一些地方还是成为“黑灯瞎火”的盲区，路灯“失明”极大影响了周遭百姓的生产生活，特别是一些“失明”的背街小巷更让人走的忐忑、“步步惊心”。入冬以来，本报连续接到居民反映路灯“失明”的投诉，一件件个案串联起来就足以拷问我们的公共服务的失缺。小路灯，实为大民生。记者采访中发现，路灯“失明”，浮在水面上的不乏这样几个原因：管护不力、报修困难、推卸责任……而随着记者继续追问、深入采访，路灯失明的背后，更体现着城市发展的一“快”一“慢”。照亮回家的路，值得城市管理者们反思。
“盲走”市民 抱怨多
冰城市民李秀芝家住松北区军安小区，三个月前她发现自家所在的松北大道李家道口到邻家道口这一段路灯不亮了。李秀芝说，此前路灯好好的，后来不知道为什么就不亮了。没入冬那会儿天黑的晚，还能“对付”着走，可天越来越短了，感受就更明显了。“现在早上出门是黑天，晚上回家也是黑天，一天都提心吊胆的。”李秀芝说，松北区本来行人就偏少，这两天又连续降雪，没灯照亮儿，没有路灯存在很大的安全隐患。
市民郝鹏飞的孩子就读于群力新三中，每天晚上他都开车去学校门口接孩子。不过最近一个多月以来，接孩子的“日常工作”却成了让他无比头疼的大事。因为群力新区多处路段的路灯不好使，车速又都偏快，每天到这里都得打起精神、严阵以待。最让他担心的是，新三中门口的路灯也不亮。由于学生放学时间都比较晚，几千人一起出来，周围又到处都是车，校门口是一团漆黑加上一片混乱，非常危险。
与这些时时“悬着心”的市民不同，市民王晓杰因为路灯问题伤身伤神又伤心。王晓杰家住平房区公社二道街，她向记者介绍整个公社大街附近，都存在路灯不亮的问题。不久前公社二道街上仅剩的两盏苦苦支撑的路灯“全部熄火”，因为看不清路，她孩子骑车时不慎撞到水泥砌成的减速带，导致下巴被摔缝了五针。这次“事故”让王女士“较真”起来，她先找到了市路灯管理局。路灯管理局查了管辖区域发现，公社二道街并不属于路灯管理局管辖范围。于是王女士又找到了市政指挥中心，经过指挥中心协调，“熄火”的路灯终于又亮了两盏。王女士能“幸运”地找到路灯的“管家”，很多市民却没那么幸运。家住南岗区兴南街的市民马春林说，自己不仅把路灯问题反映给了市路灯管理局，也向市长热线反映过，可是等了许久也没修好，只好“听天由命”了。
“盲管”部门 苦水多
带着百姓的不满和疑问，近日记者采访到了哈尔滨市路灯管理局。该局一位负责人说，百姓反映的情况，基本上路灯管理局心里都“有数”。可是现在的困难是，明知道哪些地方的路灯不亮，可是着实没有足够的力气解决，对此路灯管理局道出了他们的苦水。
首先涉及到管辖范围问题。现在哈尔滨市江南主城区理论上98%的区域是归路灯管理局负责的。而江边、马家沟沿岸、中山路、果戈里大街等路段以及公路大桥、松浦大桥过桥后的主要部分不归管理局管辖，平房区只有主干道归路灯管理局管辖。理论归理论，但落到某一具体地点情况可能十分复杂。近些年开发的新区，都有自己的工程指挥部，只有工程全部完工后指挥部才会与路灯管理局完成路灯交接，此后才能正常亮灯。很多“失明”路灯就是交接不畅、权属不明所致。
虽然对有关部门来说，工作有程序、流程的要求，但在百姓出现急难的时候，是否能打破常规？对此，该负责人道出了他们的理由，这也是最重要的“盲管”原因之一。他说，我们也想一接到报修就立即出动，可是人手实在是不凑手呀。他举例说，比如香坊、动力两区合并后该区路灯管理处从上到下，男女都算上只有十几个人。就这十几个人还要分班组，有后勤人员、有跟工程项目的人员，真正能投入到路灯维护上的人力就捉襟见肘。尤其是近几年哈市建设项目比较集中，很多工人都要抽出去跟项目，路灯维护的人力就更显紧张。记者采访中了解到，在路灯维护方面，“保主街”一直是管理局工作重心。按照工作程序，主街维护是半月一周期，小街一个月一周期。由于人手不够，现在只能在“保主街”的过程中顺带修一修临近小街。负责人说，就目前工作的条件来说，路灯随坏随修显然是心有余而力不足。
记者手记
别让管理跟不上城市的脚步
“失明”路灯可以说是城市发展过程中一个非常典型的问题。城市发展日新月异，管理方式、管理水平却驻足不前，这“一快一慢”是不少都市问题的根源。记者在采访中也注意到，路灯管理部门总爱打这样一个比方“过去一个工人管两盏灯，现在一个工人不知道要管多少盏灯。”
分析这句话，结合过往与现在的实际情况，会看到过去城区小，工人以相应规模配备，干起工作来强度适当。现在城市跨越式扩展，但人员配备还停留在原有水平，不仅劳动强度急剧增加，随之而来的还有服务质量的下降。不难发现，与“失明”路灯纠结的最大问题还是一个“人”的问题，而这背后欲语还休的“编制”问题也成为管理方不可明说的尴尬。
但不管怎么说，公共服务、公共设施这些涉及民生的问题都不应该因为管理者的成本考量、利益纠结而陷入“盲区”。
要解决这类问题，其实也并非没有突破口，仅从人员缺口的角度来说，就不是什么“世纪难题”。记得不久前市环卫局通过“编制”求贤，完成“升级”，可以说给相关部门提供了解题思路。作为城市的管理服务部门，也应该时刻将百姓的利益放到最优先位置，不能因为眼前有困难就听之任之、消极对待。需知越是困难的情况，越是需要创新方式，快速调整。合格的城市管理首先就是要跟紧城市前进的脚步，这个慢不得，因为“摸黑走路”的百姓等不得。
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| 责任编辑：孙洪涛 |
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