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为黑龙江省农垦总局摘牌而记
来源:中国企业新闻网黑龙江频道  作者:佟俊峰 王化一  发布时间:2018/3/16 19:05:10

   农垦,指农业垦殖。也指开垦荒地,以便进行农业生产。

农垦,这支农业战线的"国家队",有着1200万人的经济社会系统,代表着我国农业先进生产力的发展方向,可相当长的一段时期以来,由于历史形成的体制上的原因,农垦的社会负担和历史包袱沉重,每年全系统社会负担达60多亿元,一直在亏损的局面中"煎熬"。


1947年中共中央东北局财经委员会召开会议决定试办国营农场
1949年东北人民委员会成立第一个国营农场的管理机构
1955年东北国营农场管理局与省农业厅国营农场管理局合并
1956年国家成立农垦部,并在黑龙江垦区成立铁道兵农垦局,后改为牡丹江农垦局和合江农垦局
1958年,王震将军率10万复转官兵挺进北大荒,掀起了垦区大规模开发建设的高潮。
1962年黑龙江省设立农垦厅
1963年东北农垦总局成立
1968年毛泽东批示组建沈阳军区黑龙江生产建设兵团
1972年黑龙江省设立国营农场管理局
1976年黑龙江省国营农场总局成立
1997年"黑龙江省国营农场总局"更名为"黑龙江省农垦总局",所辖9个管理局更名为分局,为总局派出机构
1998年3月,经国务院批准,组建黑龙江北大荒集团,与农垦总局并列,二者为"一套机构,两块牌子",实行政企分开
2000年1月总局机关由佳木斯市迁至省会哈尔滨市

2018年3月12日,摘掉"黑龙江省农垦总局"牌子。并入北大荒集团。

  农垦,有一个"四不像"的说法:是农民吧,要入工会;是企业吧,要办社会;是政府吧,要交税;是部队吧,没有军费。

黑龙江垦区地处东北亚经济区位中心,位于我国东北部小兴安岭山麓、松嫩平原和三江平原地区,属世界著名的三大黑土带之一。辖区总面积5.54万平方公里,现有耕地4353万亩、林地1387万亩、草原514万亩、水面385万亩,是国家级生态示范区。

黑龙江农垦总局下辖:宝泉岭分局、红兴隆分局、 建三江分局、九三分局、牡丹江分局、北安分局、 齐齐哈尔分局、绥化分局、哈尔滨分局等9个分局、114个农牧场,750多家教育、科技、文化、卫生等社会事业单位,16家科研开发机构,4所普通高等学校,3所成人高等学校,2所普通中等专业学校,138所普通中学,140所小学,126家医院,90个卫生防疫站,70个妇幼保健站,71座电视转播台,111个有线电视台,1个日报社。人口165.8万人,从业人员79.7万人。

哈尔滨管理局
哈尔滨管理局位于黑龙江省省会哈尔滨市,下辖阿城农场、青年农场、小岭社区、香坊实验农场、红旗农场、闫家岗农场、庆阳农场、岔林河农场、松花江农场、沙河农场、四方山农场等11个农场。全局土地总面积为70.2万亩,其中耕地面积29.9万亩,总人口42722人,从业人员20822人。
宝泉岭管理局
宝泉岭管理局分布在黑龙江地方三市(哈尔滨、佳木斯、鹤岗)四县(依兰、汤原、萝北、绥滨)及俄罗斯境内。全局下辖二九〇农场、绥滨农场、江滨农场、军川农场、名山农场、延军农场、共青农场、宝泉岭农场、新华农场、普阳农场、汤原农场、梧桐河农场、依兰农场等13个农场,其中绥滨农场、二九0农场、普阳农场3个农场位于鹤岗市绥滨县境内,江滨农场、军川农场、名山农场、 延军农场、宝泉岭农场、共青农场6个农场在鹤岗市萝北县境内,新华农场位于鹤岗市境内,汤原农场,梧桐河农场位于佳木斯汤原县,依兰农场位于哈尔滨依兰县境内。全局土地面积6115平方公里,耕地面积550万亩,林地118万亩,草原35万亩,水域69万亩。总人口22万人,职工7万人,各类在册技术人员9345人。
红兴隆管理局
红兴隆管理局位于三江平原中南部,地跨佳木斯、双鸭山、七台河三市和桦川、桦南、集贤、友谊、宝清、饶河、富锦、勃利八县(市)。下辖友谊农场、二九一农场、五九七农场、八五二农场、八五三农场、饶河农场、红旗岭农场、双鸭山农场、江川农场、宝山农场、曙光农场、北兴农场等十二个农场,辖区控制面积9650平方公里,其中耕地716万亩,林地240万亩,草原牧地30万亩,水面草塘106.5万亩。总人口44万人。区域内有国家级挠力河湿地自然保护区面积93.97万亩。
建三江管理局
建三江管理局位于富锦、同江、抚远、饶河两市两县交界处的三江平原腹地。下辖八五九农场、胜利农场、红卫农场、七星农场、大兴农场、创业农场、勤得利农场、青龙山农场、前进农场、洪河农场、鸭绿河农场、浓江农场、前哨农场、前锋农场、二道河农场等15个农场,辖区总面积1.24万平方公里,其中耕地1100万亩(水稻1000万亩,玉米100万亩),林地249万亩,牧地草原35万亩,水面71万亩。总人口23万
九三管理局
九三管理局位于黑龙江省西北部,行政区域在嫩江县、讷河市和五大连池市境内。下辖鹤山农场、大西江农场、尖山农场、荣军农场、红五月农场、七星泡农场、嫩江农场、嫩北农场、山河农场、建边农场、哈拉海农场等11个农场。辖区总面积5645平方公里,其中耕地402万亩,草原143万亩,林地132万亩,水面15万亩。全局总人口17万人。
牡丹江管理局
牡丹江管理局横跨黑龙江省密山、虎林、宝清、鸡东、七台河、海林、宁安七个市县。下辖八五〇农场、、八五四农场、八五五农场、八五六农场、八五七农场、八五八农场、八五一零农场、八五一一农场、庆丰农场、云山农场、兴凯湖农场、海林农场、宁安农场、双峰农场、市种奶牛场等15个农场。辖区总面积8550平方公里,其中耕地46.7万公顷,林地16.6万公顷,草原4.3万公顷,水面7.3万公顷,其它土地10.6万公顷。

北安管理局
北安管理局跨黑河、伊春、北安、五大连池、嫩江、孙吴、逊克7个市县,下辖锦河农场、红色边疆农场、逊克农场、龙门农场、襄河农场、二龙山农场、龙镇农场、引龙河农场、尾山农场、格球山农场、长水河农场、赵光农场、红星农场、建设农场、五大连池农场等15个农场。辖区总面积1347.9万亩,其中耕地491.5万亩、林地195.8万亩,草原122.4万亩,水面19.4万亩。总人口19.4万人
齐齐哈尔管理局
齐齐哈尔管理局地处齐齐哈尔市,下辖查哈阳农场、克山农场、依安农场、繁荣种畜场、富裕牧场、绿色草原牧场、巨浪牧场、泰来农场、大山种羊场、红旗种马场、齐齐哈尔种畜场等11个农牧场。地域总面积2720平方公里,人口16万,耕地13.6万公顷。
绥化管理局
绥化管理局位于绥化市。下辖嘉荫农场、铁力农场、海伦农场、红光农场、绥棱农场、和平牧场、肇源农场、柳河农场、安达畜牧场、涝洲鱼种场等10个农牧场。全局总控制面积2018万平方公里,其中耕地120万亩、林地80万亩、草原50万亩、水面11万亩、荒地29万亩。


  农垦企业承担了许多本应由政府承担的社会性、行政性职能,使企业形成了难以承受的"双重负担",影响企业自我积累、自我发展能力,这是垦区长期亏损的一个重要原因。
近年来,各垦区积极与地方政府协调,加大社会职能剥离力度。上海、江苏、浙江、沈阳等垦区企业所办学校已基本移交完毕。广西垦区已有57所学校、 40所医院完成移交或内部分离。河南、山东、青海等垦区的部分农场已将所办的医院、中小学校和公安派出所移交给当地政府统一管理。湖南、湖北等垦区的当地政府在大农场设立了管理区并赋予财税权力,作为市政府派出机构,负责管理区域内政治、经济、社会事务。

新疆农垦,黑龙江农垦,广东农垦号称三大农垦,人口众多,地域之广,有自己独立的完整系统,是目前农业部农垦局直属三大垦区。

近年来,农垦企业制度现代化明显加快。通过产权改革,各垦区不仅盘活了存量资产,而且走上了推进农业产业化经营健康快速发展之路。

 

责任编辑:孙洪涛
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