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| 来源：黑龙江日报 发布时间：2009/1/8 14:22:22 |
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2008年的秋天，我省垦区迎来了连续第五个大丰收。10月，在丰收后的大地上，学习实践科学发展观的热潮迅速掀起，解放思想，求真务实，科学发展的理念正在成为加快垦区跨越式发展的巨大力量和实际行动。
第一时间发动领导率先垂范
在全省学习实践科学发展观活动动员大会的第二天，省农垦总局召开全系统学习实践活动动员大会，在第一时间传达学习实践活动的精神，做出具体部署。总局党委率先学习，举办了4天由总局党委委员、各分局主要领导、组织部长、宣传部长、总局直属单位领导及总局机关部门负责人参加的专题研讨班。11名总局领导全程参加了学习，使主要领导干部先学一步，学深一些，为大兴学习之风带了好头。党的十七届三中全会和省委十届六次全会召开后，总局党委中心组立即进行了学习传达，把学习三中全会精神做为学习实践科学发展观活动的重要内容，使之有机结合起来。总局党委书记、局长隋凤富带头作辅导报告，其他10名总局领导都到联系点作辅导报告，宣讲科学发展观理论和三中全会精神。各分局都举办了由农场主要领导、分局处室领导参加的专题研讨班，进行封闭4天学习，分局主要领导都做了辅导报告。仅总局领导班子成员和垦区厅局级领导干部就做辅导报告达35人次。总局直属单位、各农牧场领导干部认真系统地学习原文，精读重点篇目，并积极组织中心组学习，带头作辅导报告。
创新学习载体建立全覆盖网络
各分局、农牧场、总局机关及直属各单位创新学习载体，创新学习方法，通过支部讨论会、党委中心组学习会、专家辅导报告会、经验交流会、读书心得交流会、开设论坛、举办理论研讨会、每周干部学习日、请进来学、走下去学、向先进典型学等形式，有力推动了学习活动的深入开展，形成了以党委中心组为中心、领导干部为重点、广大党员为辐射面的三级联动的良好局面。全垦区共举办培训班150期，对场处级以上干部进行了全员培训。聘请专家作学习报告会260场，全体党员干部参加了学习。全垦区334个党委中心组学习了1336次。举办学习论坛80个，学习体会经验交流会150次、研讨会30次。在北大荒信息港和中国农垦信息网北大荒分网开设学习专栏，在《农垦日报》和农垦电视台开辟专栏、专题，为党员干部交流学习成果提供了平台。对流动党员，各级党组织采取统一学、就近学、跟踪学、抽空学等多种学习方式。通过创新学习方式方法，极大地增强了广大党员干部学习热情和兴趣，对学习科学发展观更加积极、更加主动、更加自觉。
突出专题调研找准制约发展瓶颈
垦区在学习实践活动中，紧紧盯住制约和影响垦区跨越发展的主要矛盾、群众反映强烈的突出问题，深入搞好专题调查研究，广泛征求人民群众意见。
总局领导带头深入联系点进行专题调研，分别牵头承担了“管理体制改革、农业经营体制创新、现代产业体系建设、农业产业化经营、农垦小城镇建设、文化软实力建设、党建模范区建设”等10个方面的调研课题。这些调研课题，都突出跨越发展这个主题，围绕推动发展、改善民生、能力作风等方面内容开展，着重在解决突出问题上下功夫。垦区各级领导干部和党员扑下身子深入基层，共列出了120个调研题目，提出了50多个需要解决的重点问题。
垦区在学习实践活动中，坚持把深入调研和解放思想有机结合起来，11月6日，总局《关于在学习实践活动中扎实推进解放思想工作的通知》正式下发，要求广大党员干部群众积极参加到讨论中来，通过讨论着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，以思想大解放推动垦区大发展。
为了更多、更全地了解群众意愿，垦区畅通了5条渠道征求意见，广纳实现跨越发展的“金点子”。总局领导除召开多个不同层面座谈会外，向各分局、农牧场、总局直属各单位发放征求意见函；垦区各级机关干部面对面征求基层群众意见；发放10万份民意调查问卷;利用互联网开辟“我为跨越发展献一策”互动专区。
垦区各单位还拓宽了征求意见渠道。红兴隆分局组织开展“百名场处级领导干部大建言、千名基层干部大座谈、万名职工群众大问卷”调研活动。尖山农场通过“一带、二听、五访”的方式，从不同层面、不同渠道广泛征求意见和建议。八五○农场不到半个月时间，便征集了涉及农业、工业、小城镇建设、民生等九个方面内容的各类建议73条。
剖析深层原因建立整改长效机制
垦区深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来，农垦总局领导班子对群众的意见和建议，归纳和梳理成5大类、145条。
对这些意见建议，总局领导逐条分析，针对群众反映的意见或建议，在解决表象问题的基础上，深刻剖析了存在这些问题的深层次原因。归纳出发展的速度还不够快，发展还不平衡；改革中还存在体制不顺、机制不活，许多深层次矛盾没有解决；在坚持以人本，改善民生上还存在一定的差距；在干部队伍和人才队伍建设上，存在重实用轻培养、重现有轻引进的问题，一些干部在工作作风上还存在不深入不扎实问题。
剖析原因，寻找对策，破解难题。他们在学习实践活动中，围绕垦区东西部经济社会发展不平衡，个别产业发展滞后，经济总量小等制约垦区发展的难题，把加速实施“六项倍增计划”，强力启动“五加一百亿工程”，全面落实“十大民生工程”作为垦区实施跨越发展的突破口和总抓手，全面启动推进。
目前，省农垦总局着眼建立整改的长效机制，进一步制定和完善整改措施，在体制机制完善上力争有新的突破。把破解城乡一体化发展难题作为贯彻落实十七届三中全会和省委十届六次全会的重要举措，提出了促进垦区城乡一体化发展的“抓城、促工、带农”的新思路。总局正在着手“城乡一体跨越发展规划”的编制工作，全局上下统一思想，进一步理清发展思路，抢抓发展机遇，实现垦区经济社会又好又快发展，更好更快发展。
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| 责任编辑：秦延超 |
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