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| 来源：哈尔滨新闻网 发布时间：2009/2/2 10:49:31 |
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春节前夕，哈尔滨市委常委会议确定2009年为哈尔滨市项目建设年，全年将实施六大方面、各100个项目。任务繁重，民生企盼。市民期望经济发展、城市建设、人民生活在这些项目的带动下跃上一个新台阶。而与硬环境相配套的，包括政府服务、工作效率、投资环境等在内的经济社会发展软环境，也是一座城市综合实力和竞争力的反映。
2月1日是春节假期过后第一个工作日。体现城市软环境的政府公开办事窗口是仍然沉浸在节日的懒散倦怠中，还是已经精神饱满地呈现出良好的工作状态？市改善经济发展环境工作领导小组办公室工作人员对此进行了暗访。记者随同看到，一部分办事窗口办公环境整洁，工作人员统一着装整齐地坚守在服务岗位上，工作态度细致热情，服务大厅秩序井然，让人深切地感受到政府服务的有序和高效，接受服务的群众通过这些窗口也感受到软环境的日益提升。但暗访中也发现一些问题，有些窗口工作人员聚集一处聊天，在工作电脑上打游戏、看电影，聚众打扑克，更有甚者上午10点就锁门下班等。
600个项目的实施让人看到哈尔滨向前迈进的坚实步伐，而城市经济竞争力的提升，还有赖于软环境的不断优化。每一个政府公开办事窗口无论何时都能展现出最良好的工作状态，促进服务型政府的建设，才可能让哈尔滨成为市民、投资者、企业满意的具有吸引力和聚集力的地方，城市的影响力和竞争力才会不断得以提升。
行政服务中心 电脑玩游戏 空岗很常见
昨天是春节后第一个工作日，市改善经济发展环境工作领导小组办公室工作人员对部分政府职能部门及窗口单位进行了明察暗访，发现一些政府窗口单位工作人员还没有调整好工作状态，人虽然坐在岗位上，却利用工作电脑自娱自乐。
昨天9时40分左右，市改善办工作人员来到位于新阳路296号的市政府行政服务中心。在二楼服务大厅，看到很多工作人员盯着电脑屏幕，在“建设项目开工办”的标牌下，一名工作人员正通过电脑观看电视剧《走西口》，而其对面挂着“建设项目立项办公区”的标牌下，一名工作人员在看土豆网上的节目，一人在打游戏。因暗访人员记录、拍照时被发现，一些窗口工作人员飞速关掉正在看的电脑窗口，一边手握鼠标，一边观察着暗访者的行动，而很多工作电脑屏幕上呈现的画面都是“桌面”，这些工作人员就盯着“桌面”等待暗访者离去。记者仔细看了几个工作电脑下方被最小化的窗口，有的是“开心网”，有的是“游戏大厅”。
9时左右，在香坊区行政审批服务中心办公大厅，几名工作人员正聚在一起聊天。
10时20分左右，在道外区行政服务中心二楼，“土地”、“水务”等窗口没有工作人员，有几名着装的工作人员聚在一起说话。“文体”标牌下，一工作人员正在电脑上打扑克。
10时40分左右，在南岗区市政服务中心三楼，“技术监督局”、“地税”窗口没有工作人员，4楼右侧有三名着装工作人员站在一处说话，“退休审批”、“城管”等窗口无人。
省委常委、市委书记杜宇新春节前发表的《关于哈尔滨市行政审批工作情况的调查与思考》一文中指出：“从哈尔滨市的情况看，当前制约发展的因素很多，但其中，发展环境特别是以行政服务为重点的软环境欠佳，是一个突出问题。”让人不愿看到的是，在春节后第一个工作日的暗访中，随机走到的这几个行政服务中心都没有呈现出一个令人完全满意的景象。且不论实际办事效率如何，仅表面状态便让人感到日常管理懈怠，没有工作纪律。一些前来办事的个人和企业人员说，个别工作人员暂停了游戏或电影来办业务，让人对其所做工作缺乏信任感，很怕他们因分心而做出错误的解答和行为。一些市民认为，行政服务中心由各个委办局的工作人员组成，可能是由于没有统一管理，致使工作状态懈怠。但市及各区的行政服务中心是政府为民服务的窗口，也是各行政机关为企业提供服务的平台，更是城市软环境的重要代表，窗口日常工作直接影响政府和各个部门的形象，其工作人员应该加强自律，严肃工作纪律，时刻展现出良好的服务形象。
行政职能部门 聚众打扑克 不睬外来人
在几个行政服务中心内，暗访人员能感到工作人员知道其行为有违工作纪律，在电脑上娱乐或聚堆聊天都较为隐蔽和谨慎。而市改善办工作人员暗访的一些政府部门办公大厅和办公室，个别工作人员却公然进行与工作无关的活动。
9时，在某工商分局楼道内，清晰地听到打扑克的吵嚷声，寻声走至经检一大队办公室，看到在烟气缭绕的办公室里，几名工作人员正围着办公桌打扑克，身旁有看热闹的、有支招的。见有陌生人在门口，屋内一男子看了一眼随即将门关上。在其斜对面的广告科办公室内，一女工作人员正玩着电脑游戏，对身后拍照的改善办人员丝毫没有察觉，旁边的一男同志提醒，她才迅速退出游戏。从其他办公室敞开的门口看进去，是三三两两聚堆儿闲聊的工作人员。
10时20分，在南岗区交警大队一楼大厅内，五六名来办事的市民坐在椅子上等着接待。旁边的办公室里，一着装民警腿搭椅背斜靠在椅子上通着电话。二楼的事故处理咨询大厅只有一名工作人员，其正在通过手机聊天，查访人员在她眼前站了几分钟，她都没有理会。
约9时20分，香坊区地方税务局内部分工作人员在看报纸或是凑到一起闲聊。
9时30分，暗访人员一行在市质量监督局道里分局看到，很多办公室都没人。一中年女士解释说：“局长带着大伙去市局拜年了。”在其楼内的市工商局道里分局经济监督检查大队也锁着门。
面对这些意料不到的情况，让人很难把这些部门与直接面对百姓和企业服务的重要窗口画上等号。一位在民营企业工作的市民介绍，她所在的公司要求非常严格，即使是接线员，没有电话打进的时候也必须着装规范地坐在座位上，举止不规范或打私人电话会被扣工资甚至被开除，因为这些行为影响了公司的形象。而政府部门工作人员代表的是政府的形象、哈尔滨的形象，在办公室聚众打扑克、打私人电话聊天等行为更是不可谅解的。一些市民认为，如果政府部门在严肃工作纪律方面向一些民营企业取取经，完善日常监管机制，或许能收到良好的效果。
准时上岗，展现新年新面貌
在节后第一个工作日，暗访中也发现，一些政府行政窗口工作人员能够准时上岗，迅速恢复工作状态。在一些办公大厅内，工作人员的工作热情让人感受不到节后的倦怠。
8时45分左右，暗访人员一行在市劳动和社会保障局一楼至四楼的服务大厅内看到，每个岗位都有着装的工作人员端坐，前来办事的市民在门口拿号等待，秩序良好。
10时许，在市卫生防疫站体检大厅，市改善办工作人员一进门便有工作人员迎上来做引导。
在暗访中发现，银行、通信等具有经营性质的服务窗口单位大多能做到着装上岗并少有聚堆儿闲聊、用办公电脑玩游戏等现象。虽然这些单位也有部分窗口“暂停服务”，造成个别窗口出现排队现象，但由于年后第一天办事的市民不多，所以没有引起市民太多的不满。（记者 崔志强 鞠红梅）
链 接
哈尔滨市行政机关工作人员七条禁令
严禁行政不作为；
严禁行政乱作为；
严禁刁难勒卡；
严禁暗箱操作；
严禁弄虚作假；
严禁推委拖延；
严禁擅离职守。
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| 责任编辑：秦延超 |
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