2月28日下午,温家宝总理来到中国政府网访谈室,与网友进行了两个小时的在线交流,提问的帖子超过30万个,页面访问量达到1.5亿,100多万人同时在线观看视频。这很容易使人联想起去年6月20日,胡锦涛总书记到人民日报社考察工作,在人民网同网民交流的情景。总书记、总理与网民“面对面”交流,传递的信息非常丰富,意义也非同寻常。对各级领导干部来说,最重要的启发也许是从此更加重视网络的作用,借助网络的巨大力量以推升行政能力。
温总理在全国“两会”前夕与网民在线交流,应该不仅仅是巧合。问政于民、问计于民、问需于民,此其时也。由此想到,每年地方“两会”召开或出台关系民众切身利益的重大决策之前,地方主要领导和有关部门是不是也可以借助网络,与当地的网民来一个广泛交流、平等谈心的“面对面”?这应该是不难做到的,事实上,有的地方已经这样做了。去年4月17日,广东省委主要领导与来自互联网的26位“资深网友”举行了一场不同寻常的见面会,给人们留下的印象尤其深刻。
在我们这样一个有着“上行下效”行政文化传统的国家,上级领导、上级部门这样做了,下级领导、下级部门仿而效之就具有道义般责任。当然,最理想的状态是实现领导干部、领导机关与网民在线交流的日常化、制度化。这在技术上不成问题,领导干部的时间虽然宝贵,但正如鲁迅所言,时间就像海绵里的水,只要愿挤,总还是有的。
网络具有推动社会进步的巨大影响力,这已是一个常识,但恐怕并不是所有的领导干部都意识到网络的重要性。技术的进步,并不必然给所有人带来观念和行动的进步。迄今为止,还有很多公务员对网络并不熟悉,也有不少政府网站形同虚设,更有一些地方视网络舆论为洪水猛兽。一个善于运用网络的人不一定能成为优秀的行政者,但一个漠视甚至敌视网络的人则一定会成为时代的落伍者。
我不认为网络是一个有百利而无一害的事物,网意也未必全是公意。更有甚者,受技术鸿沟等因素制约,网络之外还有无力自我表达的“沉默的大多数”。但网络毕竟是一个巨大的、无法绕开的社会存在,一个挑战、检验和锤炼行政能力的重要载体和重要平台。在技术手段落后的年代,问政于民、问计于民何其艰难,但秉持为人民服务理念的人,并未因此丧失相应的、传统意义上的行政能力。倘若没有为人民服务的意愿,就提不起向人民请教的兴趣,再先进的技术手段,其命运也不过是或奉为摆设,或沦为废物。（滕朝阳 原题：借力网络推升行政能力）
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