|
|
|
| 来源：东北网 发布时间：2009/3/12 10:57:37 |
|
“2009年黑龙江垦区的粮食生产要增产30亿斤，力争实现商品粮300亿斤，在国家战略和全省大局中再做新贡献。”全国人大代表、省农垦总局党委书记、局长隋凤富的数字目标一出口，极富感染力，这位“粮老大”底气十足的声音大有一种余音绕梁之感。
金融危机背景下如何扩大农民增收，让腰包变得更鼓？隋凤富说，省农垦总局确定了坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针，加快构建城乡经济社会发展一体化新格局的战略目标。
“带农”到底是啥意思？隋凤富说，我们所讲的“带农”是既要带动垦区自身农业发展，也要带动周边农村农业发展；既要带动农业现代化建设，也要带动城乡经济社会发展一体化；既要巩固现代农业发展成果，也要推进农业“走出去”战略，拓展发展空间，增强掌控资源能力和获利水平。隋凤富一连用了三个排比句，进一步诠释了“带农”的内涵。
隋凤富说，从自身发展角度看，“带农”是在统筹“抓城”、“强工”发展基础上，加快“本体垦区”现代农业发展步伐，实现农业主要发展指标跨越式攀升，达到或超过发达国家水平，在全国率先实现农业现代化。比如说，到2012年，农业科技贡献率达73%，农业科技成果转化率达90%，分别比2007年提高5个和8个百分点；粮食总产350亿斤，比2007年增加100亿斤；畜牧业占大农业比重达45.8%，比2007年提高21个百分点。隋凤富用一组数字指标把“带农”的抽象性具体化。
牵一发动全身。隋凤富说，从辐射带动角度看“带农”，是要通过场县合作共建，把垦区的先进科学技术、栽培模式和管理方式向周边农村、省外辐射扩散，提高农村农业整体生产水平和产出效益，着力打造“影子垦区”。到2012年，垦区现代农业辐射带动、龙头企业拉动农村种植面积均超过4000万亩，开展政策性农业保险面积1亿亩以上，力争把全省一半以上的耕地纳入垦区现代农业产业体系，使全省一半以上的农民共享垦区社会公共资源，促进城乡一体化建设。从农业“走出去”角度看“带农”，要发挥垦区现代农业优势，通过向省外延伸、在境外建立农业产业基地，积极稳妥地推进在俄罗斯、巴西、菲律宾等境外农业开发，着力打造“域外垦区”。
出手一套“组合拳”。隋凤富说，要以跨越理念引领“带农”实践创新，科学选择“带农”的现实途径。必须走“六化”促“三高”的道路；必须鼓励土地承包经营权有序流转，推进土地适度规模经营；必须全面落实“基本田”政策，保障职工的基本生活和社保统筹费用;必须鼓励有机户承租周边农村土地，实现土地资源的高效利用;必须把着眼点放在推进统筹城乡发展、协调工农关系、推动垦地合作上，通过以城带乡、以工促农、场县共建，加快农业现代化进程。隋凤富一口气说了五个“必须”，透出毋庸置疑的坚定。“三步当作两步跑，两步当作一步跳。”要以跨越理念引领“带农”实践创新，快马还需再加鞭。为此，隋凤富又提出了“三大注意”。他说，一要注意统筹城乡发展。要把建设农业现代化、农垦工业化和农场城镇化各项战略举措统筹推进，形成城镇与乡村相互促进、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局，率先在全省走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。二要注意协调工农关系。要做强做大龙头企业，加强基地建设，完善企业与基地和农户利益联结，依靠工业力量加快传统农业向现代农业的改造，依靠农业基础加快垦区新型工业化进程，实现工农协调发展。三要注意推进垦地合作。要把垦区现代农业生产管理方式向农村渗透，加速农民思想观念转变和综合素质提高，增强农场所在地的聚集效应，吸纳周边农民在农垦城镇置业安家，加快农村城镇化进程。
“无农不稳，无工不富，无商不活”。隋凤富代表说，中央强调的是信心，我们落实的是责任。有了国家一系列的惠农政策的阳光雨露，我们有理由相信，在这个春天里，播种希望，一定会迎来硕果累累的金秋。
|
| 责任编辑：秦延超 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
24小时新闻排行 |
|
|
|
|
|
|
