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| 牡丹江强卖理财产品惹非议 处级买两万 普通干部一万 |
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| 来源：黑龙江晨报 发布时间：2009/3/16 10:11:43 |
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近日，有牡丹江市民给媒体打来电话称，牡丹江市政府强制所有“吃财政饭”的在岗人员，购买由牡丹江市商业银行发行的“政信富民0901期”理财产品，并规定正处级以上干部至少买2万元，其他干部至少购买1万元。如果不购买这种非保本浮动收益型理财产品，那么将受到停薪、取消评优资格等“处理”。
行政事业编正处级以上买两万，普通干部买一万
据牡丹江市某事业单位的王先生介绍，本月初，一种名为“政信富民”的理财产品宣传广告出现在牡丹江市各大媒体上，王先生从未想将该理财产品列入自己的理财计划中。可是在几天前，单位突然组织开会要求单位里所有在编的员工，在月末前到牡丹江市商业银行购买一万元的“政信富民”0901期理财产品。会上单位领导很委婉地表示，购买是本着自愿原则的，但是如果不购买需要用书面材料说明原因，同时领导找谈话。仍然拒绝购买的话将被扣除13个月工资，取消评优资格。会后，王先生和在牡丹江市某中学教书的妻子通电话得知，妻子所在的中学也对教师提出了这种要求。王先生告诉记者，自己和妻子的月工资加起来只有三千多元，家中还有正在读书的孩子和父母需要他们供养，用两万元购买理财产品实在让他和身边的一些同事难以承受。3月12日上午，记者来到牡丹江市东长安街上的牡丹江市商业银行振东支行，当时正有两名妇女向银行工作人员询问“政信富民”的理财产品事宜。
工作人员问：“你们在哪里工作？是单位要求买的吧？”她们回答说：“我们是中学教师，买这种理财产品是领导给的任务。”
非保本产品无投资方向风险谁来担？
3月初，牡丹江当地各大媒体大力宣传“政信富民”理财产品“不但收益明显而且销售火爆，经常在一天之间被投资者抢购几千万元”。
记者在“政信富民”0901期个人理财计划产品说明书上看到，该产品是以“政府信用、财政担保、商行发行、收益稳健”为特色的理财产品，属于“非保本浮动收益型理财产品”，年收益率4.00%，理财期限为两年，产品规模为20亿元人民币。
产品说明书中没有像其它理财产品一样标明客户资金的投向，只说明牡丹江市商业银行会将资金委托给信托公司用于购买一家名为“牡丹江市广兴国有资产经营有限公司”(下称广兴公司)的股权，两年后，牡丹江市国资委将按约定以“初始认购金额×(1+5%×2)”的价格回收广兴公司股权。
同时，牡丹江市财政局承诺将国资委回购股权的资金缺口纳入当年财政预算安排。但在该产品风险的提示函上则明确标有“如政府不能兑现承诺，投资者将可能承担投资风险。”
记者在振东支行暗访时要求银行工作人员讲解一下该理财产品的相关说明，一名工作人员反问道：“你也是单位要求买的吧？那看不看都一样，你还敢不买呀！”说着递过来两张产品说明书。
记者又问：“这个理财产品能保本吗？”银行工作人员说：“市政府如果能兑现诺言就是保本，否则就不保本。”
哈尔滨市某证券公司一名理财师告诉记者，这种理财产品既然是非保本型，那么两年后投资者可能连本金都拿不到。让人奇怪的是，这种具有较高风险的产品竟然没有说明投资方向。
不买扣工资 “投资者”不满 网上倒苦水
记者在采访中发现，在牡丹江市行政、事业单位工作的教师、医生、银行工作人员等职业都被列入强制购买范围，被强制购买理财产品的“投资者”绝大多数不满。
牡丹江市民刘某所属的单位3月初也接到了上级部门的通知，强制推行商业理财产品，这种做法让刘某及身边不少同事感觉不满，却又不敢明言。刘某对记者说：“能进入行政事业单位工作，本来就是很让人羡慕的事，我和身边的同事虽然被强制投资感到心里委屈，但也不敢拒绝，大家都怕影响日后的工作和前途。”
数日间，牡丹江市的网民们在全国各大论坛上发帖，反对这种强制购买行为。记者发现，在全国多家知名网站的论坛上都有关于牡丹江以摊派形式，强制公务员、事业单位工作人员购买“政信富民”理财产品的帖子，其中除极少部分是介绍该理财产品之外，90%的帖子都是表达不满的。
网友qotoqh说：“我是牡丹江林口县的，昨天学校传达了市里的决定，说全体教师每人要集资1万元，我们双职工就是‘两万元’，交不上就要扣年底的奖金。”
网友烤翅说：“我在绥芬河工作，3月10日，单位领导不再要求必须到商业银行交钱，可以交到单位，交1万元现金。不交就会影响工作，扣工资。”
3月12日，记者在牡丹江当地报纸上看到一条“‘政信富民’完成募集结束认购”的消息。
据知情人士透露，结束认购只是针对普通市民，其中不包括行政、事业单位摊派要求员工完成的任务。
严政之下“政信富民”涉多项违规
早在2006年6月，银监会就对各商业银行开展个人理财业务所面临的声誉风险、法律风险、市场风险和操作风险等加以提示。
银监会要求，商业银行理财产品(计划)的名称应恰当反映产品属性，避免使用带有诱惑性、误导性和承诺性的称谓。商业银行必须对风险揭示充分、清晰和准确。要向客户提供所有可能影响客户投资决策的材料以及对客户投资情况的评估和分析等，并以通俗的语言和适当的举例对各种风险进行解释。
此外，银监会还提醒各商业银行应高度重视理财营销过程中的合规性管理，禁止理财业务人员将理财产品(计划)当作一般储蓄产品，进行大众化推销；禁止理财业务人员误导客户购买与其风险认知和承受能力不相符合的理财产品(计划)；严肃处理利用有意隐瞒或歪曲理财产品(计划)重要风险信息等欺骗手段销售理财产品(计划)的业务人员。
2008年4月，银监会明确规定，对于无法提供科学、准确的测算依据和测算方式的理财产品，不得在宣传和介绍材料中出现“预期收益率”或“最高收益率”字样。而“政信富民0901期”在宣传中回避了风险提示，并且没有向投资者说明资金的投资方向，隐瞒了理财产品的重要信息，同时突出宣传“预计年收益率4%”，这些都涉嫌违反了银监会的禁令。
新闻·回放
牡市发行首个信托理财产品
据牡丹江当地媒体报道，牡丹江首个信托理财产品——“政信富民0901”开始面向社会公开发行。
信托理财产品一般指银行向投资者募集理财资金，募集完成后，将理财资金按照信托方式委托给信托公司，由其按照事先确定的方式投资于信托项目的产品。
信托理财分为证券投资信托理财、非证券投资信托理财和其他信托理财等。此次牡丹江发行的产品为政信信托理财产品，参与方除了投资者外，还有银行、信托投资公司、国有资产管理公司等专业性较强的机构。
本次发行的信托理财产品由政府担保，到期以年化利率5%成本进行本息回购，去掉银行发行、兑付费用和信托费用的1%，收益基本固定在年收益率4%。同时经市人大常委会批准，列入财政支出预算，体现了政府信用。
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| 责任编辑：秦延超 |
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