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| 来源：CCTV 发布时间：2009/3/17 15:37:15 |
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CCTV《经济信息联播》3月16日播出《武高汉：个人信息泄露的苗头应扼杀在摇篮中》，以下为节目实录：
3.15再追踪
武高汉：个人信息泄露的苗头应扼杀在摇篮中
3.15再追踪，继昨天、 315晚会锁定个人信息安全，曝光信息盗卖链条，报出个人信息安全方面问题，《经济信息联播》3月16日行了再追踪报道，并邀请到中国消协副秘书长武高汉，就消费者最关心的一些问题，个人的信息流失的问题，垃圾短信的问题等进行讨论。
电信部门承担连带责任
现在很多消费者每天大量收到垃圾短信，可是投诉无门，更不要说去立案、投诉、赔偿、追索。出现个人信息被大量泄露，被大量泛滥和使用，问题症结究竟在什么地方？
中国消协副秘书长武高汉对此进行了解释，他认为法制还有待进一步完善，比如消费者有安全权，安全权一般是指消费者的生命安全和财产安全，现在信息安全是不是应该包括在安全权之中，如果包括了，那么消费者有权了，在消费者维权过程中应该告知消费者，某些人损害你这个权利，你可以得到这个赔偿。
还要有投诉的途径。武高汉认为这些人泄露个人信息的人躲在暗处，消费者找他们很不容易，因此应该明确什么样的人应该承担连带责任，消费者找最好找的人来索赔。而应该承担连带责任的、消费者找起来最方便的就是电信部门。因为他把他的道借给别人用，他把他的计费系统借给别人用，同时在这个过程中，每一条他得到六分钱，他有利益，所以我觉得消费者找他，他是责无旁贷的，他应该先行赔付消费者，然后根据有关的法律法规再去找相关责任人追偿。
执法部门应把问题苗头扼杀在摇篮中
能让消费者投诉有门是值得高兴的，不过在通讯营业市场当中，电信运营商处在相对垄断的地位，它是强势企业，而对于个人消费者来说，势单力薄，为这样一个垃圾短信去投诉、去起诉，需要花费时间和精力去做，有没有更好的办法能够让消费者尽快把这个事情圆满解决？
武高汉认为从消费者角度，受害要投诉，知情要举报，维权要依法，从国家的角度，一定要给消费者以有力的支持，在你的法律法规中一定要有明确的规定，执法部门最好执法在先，不要等问题成堆了事后解决，如果能采取一些措施，事先预防，那么对于消费者来讲就是一件更好的事情。
那么如何来预防？武高汉认为我们应该通过技术手段随时掌握这些躲在角落里的人，他们群发出来的信息，发现苗头之后，及时把这个根去掉，不要让它成千上万的发，损害了成千上万的消费者，然后再为成千上万的消费者维权，这样执法的成本、社会的成本都是比较高的。
消费者只需举报有关部门需刨根问底
人们去医院看病，购买机票、买保险，购买汽车等等，都要填非常详细的信息，可是后来发现，比如说你今天买了房，明天马上有装修公司打电话给你，你买房需要装修，信息被泄露。或者爱人在医院里刚生完孩子，马上有奶粉厂给你打电话推销奶粉，这是现在非常常见的现象，对消费者的生活造成很严重影响。
武高汉认为财富有一个最新的定义，知识加信息等于财富。消费者的个人信息也是财富，那么消费者是在需要的情况下向你提供这个信息，比如说为了把自己的病看得更好，比如说为了社会的公众利益，我在登记的时候、买票的时候，我把我的信息给你，如果你这些信息用于社会公益或者用于维护社会秩序，没有任何问题。但是如果你把这些信息用于赢利，几经转手倒卖，那么他就涉嫌违反有关法律法规，也涉嫌损害消费者的合法权益。
个人信息安全被泄露，用于商业目的都是触犯刑法，而我们知道取证起来很难，消费者到底应该做些什么来维权。武高汉通过举例说明，若我接到一个保险公司向我推销保险，而我从未和这个保险公司打过交道，那么我可以确认我的信息被非法流失，或者被非法倒卖了。在这个时候消费者只要举报，今天有一个人给我打了电话，那么我从来没把我的信息给他，那么这个信息肯定是被倒卖了，我觉得消费者尽到这个举证责任就完全够了，绝对不可以让消费者再尽其他的责任。比如请你想一想你这个信息什么时候提供给谁了，甚至去证明这个人在什么时候把这个信息传给谁，又通过什么方法传到他这儿，这个举证责任不是消费者的，而是有关部门需要去查清楚，或者说由当事人要交代清楚的。
消费者的利益放在第一位加以保护
解决个人信息被泄露，要加强个人信息的合理和安全使用具体有哪些措施？武高汉提出2步：第一步要健全法制，其实我们现在法规中已经有了比较明确的规定，有关人员是故意而为之。第二要加强诚信建设，民事担保也好，漠视担保也好，有的经营者说在格式合同里没有签为你保密的义务，实际这是漠视担保，你也没有签你的信息我可以随便用，或者说可以用于赢利，在这种情况下是漠视担保。我们觉得经营者一定要讲诚信，一定要正确处理和消费者的关系，未经消费者的许可，决不可以把这些信息用于谋取利益。
个人信息安全的问题上，其实不是一件小事，不是消费者为了收到短信多花了几个钱的问题，而是在于我们如何能够建立诚信的市场，如何能够遵章守法运营自己的企业，这是根本。武高汉认为消费者的利益放在第一位加以保护，这些问题的出现跟市场环境、跟消费秩序连着，跟消费者的消费信心也连着，如果消费者觉得自己的一举一动都被别人出卖了，那么他有可能在消费的时候就不畅，或者说不敢花钱，不敢接受服务，所以从拉动消费和扩大内需的角度讲，我们也应该把消费者的利益放在第一位加以保护。
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| 责任编辑：秦延超 |
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