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| 来源：哈尔滨新闻网 作者：王作龙 发布时间：2008/9/23 14:52:13 |
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通河是个小县，人口24万，幅员5678平方公里。
通河原来是个穷县，10年前农民人均收入还不足千元。而现在的通河，刚刚通过全国文明县城的验收，并被评为全国绿化先进县、省级卫生城、全省小城镇建设先进县，去年农民人均收入已经达到了5207元，居全市前茅，展示出文明富庶的全新形象。
就是这个原本的小县、穷县、偏远县，创造了诸如农民人均纯收入全省一流、小城镇建设全省一流、新农村建设全省一流等30余项“全省一流”。当记者踏上这片神奇的土地时，所见所闻是一派政通人和、安居乐业的景象。
通河经济社会快速发展的奥秘何在？当省、市主要领导们多次到这个声名鹊起的小县调研时，当各界人士耳闻目睹了这里的深刻变化时，无不对这里的一种精神表示了充分的肯定和嘉许。那就是“超越自我，争创一流”的通河精神，一种锲而不舍的拼搏精神。原省委书记钱运录称赞通河精神是一种奋斗精神、民族精神、向上精神，并题词“精神可佩”。省委书记吉炳轩说，通河的为民造福精神值得发扬光大。省委常委、市委书记杜宇新说，各区县都应该像通河那样，在发展经济的同时要注重社会事业的发展，不断改善人民群众生活水平。谈到这种精神，通河县委书记赵洪君不由感慨万端，但他仅仅用四个字概括了这种精神的生发与归宿：百姓至上。
人，总是要有精神的。一个县，当然更要有精神。穷则思变，通河用精神的力量，十年改变了数十年的贫穷落后面貌。
让人民群众共享改革成果，印证科学发展观的要义，穷县的发展历程更有说服力。
城市建设切忌“不洗脖子光洗脸”，面子工程是劳民伤财工程，是要被人戳脊梁骨的。
一座城市到底怎么建？一座城市到底怎样管？通河县的出发点是，不要忘了老百姓是城市的主人公，建设与管理都必须服从于百姓的利益。
1999年春天，通河县城进行大规模建设改造，对交通、环境、卫生、市场及私建滥建进行“五整顿”。回顾城乡建设所经历的痛苦过程，赵洪君深有感触：“小城镇要发展，资金有限，人力有限。虽然地处偏远，但我们的观念不能偏远；发展落后，但我们的发展思路绝对不能落后！”于是，县委、县政府班子统一谋划“名城战略”，一张图，一支笔，一本规划：一切要有利于小城镇发展，一切要有利于老百姓生活。
而且，这个原则要一以贯之地坚持下去。
整顿过程并不容易。就连拆除一些违章建筑，拆除街边破烂不堪的电话亭子，烟熏火燎的烧烤棚子，都会阻力重重。时任常务副县长、“五整顿领导小组”组长的赵洪君成了“众矢之的”。一名刚刚离休的县级领导躺在了铲车前：“想要拆房子就从我身上开过去！”一名“黑白两道”者先给他鞠一躬，然后凶相毕露：“谁敢动我房子，我就要谁的一条腿！”赵洪君说，千百万老百姓的眼睛看着他，一座新兴的城市等着他。他的退却，就是对百姓的背叛。一夜之间，他把阻挠拆迁的两颗“钉子”强行拔掉，老百姓欢呼雀跃。这场会战，拆除违章建筑18户、临时棚厦75户、电话亭19户，规范牌匾132块、广告牌85块，取缔影响市容的门前装修13处，行政拘留7人，采取临时控制措施28人。
但是，也有一些贫困群众和残疾人来找他，扒了一些临街的摊点，他们的日子咋过？赵洪君一家家地走，这些人贫寒的家境令他动容。他们哪有能力“退路进厅”？城市建设怎能砸了困难人群的饭碗？他经过多方考察，在试验小学后边开辟了一条商业街，专供特困群众、残疾人经商，且免收一切税费。这是当年城市建设人性化管理的见证，那些经商者脸上露出满意的笑容。
通河建设城市的原则是“先洗脖子后洗脸”，即先修老百姓走路困难的巷道。在赵洪君看来，急功近利的“面子工程”是劳民伤财工程，百姓是要戳脊梁骨的。到什么时候都不该忘记的是，城市是为百姓建的。
10年来，通河城乡建设共投入16.9亿元。城镇框架由原来的6.4平方公里扩展到12平方公里，规划设计可满足未来50年的发展需要，通河县城市建设领跑全省。通河镇内的街巷全部硬化，并配套亮化、绿化工程。
2005年之后，通河县开始“洗脸”，先后建设了江畔公园、人民广场、岔林湖公园、万米金街等公益设施，倾力打造沿江风景线，千棵大树进城，万种花草入园。站在江南向江北眺望，通河小城数十座高层拔地而起，俨然都市之风，一片祥和之气。美好的环境，是和谐社会所必备的要素，九成以上的居民感到生活在通河镇内是幸福的。
通河县十年建起一座美丽的城市，成功的基点，在于把百姓的利益放在了首位。
新农村建设最忌摆花架子，农村的生产发展、农民的生活改善、农业基础设施的牢靠，才是检验农村改革成功的唯一标准。
中国的问题是农民问题，农民的生产生活问题不解决，就没有全面的小康社会。农村人口众多，解决起来异常艰难。领导者没有一种真正为民造福的精神境界，农村的面貌不可能改变。
通河，是怎样谋划新农村建设，让农村的环境迅速改善，让农民尽快由穷变富的？赵洪君说，新农村建设最忌讳的是摆花架子，农村的生产发展、农民的生活改善、农业基础设施的牢靠，才是检验农村改革成功的唯一标准。早在中央提出新农村建设的前一年，通河就已经打响了脱贫致富的战役。他们创造性地运用国家政策，成功探索出“整村推进”扶贫开发新模式，摒弃过去“撒芝麻盐儿”式的扶贫方式，闯出一条“集中优势兵力打歼灭战”的扶贫开发新路。
通河县是穷县，穷则思变。6年前，通河县人均收入低于1300元的贫困村多达49个，贫困人口4万多，分别占全县乡村和人口总数的59.7%和40.2%。贫困村村民吃水难、看病难、上学难、行路难等问题及脏、乱、差现象十分突出。无数民房“弯着腰，拄着棍儿，披头散发掉眼泪儿”。面对严峻的脱贫形势，通河县紧紧抓住被确定为省级扶贫开发重点县的机会，认真总结经验教训，以建设新农村为目标，按照“基础设施与产业发展同步推进、生态环境与人居环境同步改善、精神文明与社会事业同步发展”的原则，对重点村基础设施、村容村貌、增收项目、社会事业等建设内容全面规划设计，整合各方投入、集中优势财力实行“整村推进”。
2005年，该县确定了桦树、依山、建兴等8个村为扶贫开发、整村推进试点村。在县财政收入只有4000多万元的情况下匹配400万元，用于农村基础设施建设。这确实需要一种精神、一种魄力。同时筹集资金，重点进行农业基础设施建设和用于农村经济发展。先后完成了松花江防洪工程、铧子山水库消险加固工程、乌鸦泡镇灌区配套工程。共打大小机电井1460眼，修建桥涵132座。扩大五味子、刺五加等北药种植规模；扩大以大鹅为主的畜牧业养殖规模，大鹅养殖超过了100万只；扩大特种养殖规模，狐、貉养殖发展到3万只；食用菌种植规模发展到1500万袋。
当这8个村都有了自己的生产发展项目，建完了水泥路，安上了路灯，栽上了树，种上了花，多年的贫困村马上变了样。第二年，他们又确定了8个村整体推进脱贫与文明村建设。
借着这一成功经验，通河县从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在29个村推进新农村基础设施建设。几年来，累计捆绑使用各级扶贫资金达到7700多万元，建设扶持项目209个。16个重点贫困村90%以上的农户和人口摆脱贫困，年人均收入达到4000元以上。16个重点村接通了电话和有线电视，新建了校舍、卫生所、畜牧技术服务站，解决了农民就医难和上学难，实现了畜禽看病不出村。
住在大山深处的下青山屯，三面环山，有农户22户，半个多世纪以来，出行回家仅靠一条船摆去摆来。县政府征求了农民的意见，由政府出资，在附近的道壕桥村建设了新区。2006年10月22日，这22户农民搬出了深山，住上了宽敞明亮的大瓦房。借此，通河县在全省率先实施了泥草房改造，以洪太等7个村为重点，改造泥草房527户。富强村农民集资，建起了5层、3810平方米的住宅楼，50户农民将像城里人那样住上宽敞明亮的楼房。
在通河县农村，广大农民在社会主义新农村建设的征途上，以主人公的身份，创造了一个又一个神奇的故事。如今的通河农村，已经有八成以上的村屯，达到了省级文明村的标准。只用了5年多的时间，通河把一个贫穷落后的农村，建成了富饶美丽的新农村。
宝贵的进取精神
东北网电据哈尔滨新闻网讯本报评论员
一个小县、一个穷县、一个偏远县，却创造了诸多“全省一流”的大业绩。通河县城乡建设统筹发展，让人民群众共享改革成果，令人振奋，也发人深思。
科学发展观，第一要义是发展。而在落后的形势下寻求大发展，必须靠一种精神的支撑。通河县干部群众拼搏十年，奋斗不息，正是源于一种精神，那就是“超越自我，争创一流”的通河精神。这种锲而不舍的精神，是经济社会巨大发展的原动力；这种开拓进取的精神，积累了一个历史时期宝贵的精神财富。如今，通河精神已深深地扎根并开花结果，引领通河人走向幸福。
科学发展观，核心是以人为本。宝贵的进取精神一旦与以人为本的观念紧密结合，就会感召民心、凝聚民力，进而迸发出巨大的力量，产生一个个历史性的突破。通河县城乡建设取得的成功，正是在于以“百姓至上”为基点。没有通河领导者殚精竭虑的带头进取，就没有通河今天的摆脱贫困；没有通河领导者利为民谋的执政理念，就没有今天和谐稳定的大好局面。通河的经验告诉我们，贫穷不可怕，落后不可怕，最可怕的就是缺乏执政为民的理念，缺乏超越自我的精神。通河县的成功实践昭示出，只要我们坚定地坚持科学发展观，就能创造出幸福美好的生活。
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| 责任编辑：秦延超 |
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