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| 来源：黑龙江新闻网－黑龙江日报 发布时间：2009/5/18 13:47:39 |
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初春时节，一场农村泥草房改造大会战在依安县全面打响，18个乡镇泥草房改造现场车水马龙，建筑工地机器轰鸣。依安县提出利用3年时间打好泥草房攻坚战，今年全县泥草房整屯推进27个843户，整村推进4个560户，全县完成改造任务8700户。
责任在肩 科学规划先行
5月12日，在新兴乡兴福村农民别墅区施工现场，55岁的农民左岩掩饰不住内心的喜悦，边走边给记者当起了讲解员：“用不了多久，我就能住上小洋楼，几辈人的梦想变成了现实。”
为搞好这一民心工程，依安县泥草房改造坚持“规划先行、尊重农民意愿”原则，以整村推进、整屯推进、建设农民公寓为重点，以农村贫困户、危房户及其他弱势群体的泥草房改造为突破口，科学编制总体规划。
依安县委书记胡银波说：“只有‘安得广厦千万间’，才能更好地提高农民的生活水平。”为搞好泥草房改造，依安县早在年初就做好准备，对农村人口、农民收入和现有住房情况，分片调查摸底，准确把握农民愿望、住房建设标准及希望补偿方式。
依安县把泥草房改造与新农村建设、城乡一体化建设、发展现代农业、改善民生相结合。在交通干线、农业示范区和主要景观地带进行建设，集中力量完成17个试点村875户泥草房改造。坚持“撤并自然屯，建设中心村，发展小城镇”思路，引导农民到中心村建房，进行村屯整合，今年撤并9个自然屯145户，集中到中心村统一规划建造。同时，设计出不同样式、不同格局、不同用材、不同造价的样板图纸，供农民自愿选择，为建房农民无偿提供技术服务。
凝心聚力 破解资金难题
泥草房改造，最关键的是解决资金缺乏问题。依安县首先从融资入手，他们重点整合扶贫、救灾、新农村建设等资金，最大限度地向农村泥草房改造倾斜。对上级投放的补助资金，任何部门、任何人不得截留，一分不差地补发给实施改造的农户。
经过测算，县里对整屯推进农户每户补贴5000元，撤并自然屯每户补贴6000元，整村推进每户补贴1万元，集体建农民公寓每户补贴2万元，分散改造户每户协调贷款2万元。今年，县财政在资金十分困难的情况下，拿出1500万元，用于农村困难户和一般户建房补助。
同时，向上争取国家扶贫专项资金800万元，省救济资金200万元，省残联救助资金50万元。通过协调信用联社联保方式，目前为全县泥草房改造农户争取贷款500万元。
在中心镇兴胜村农民于海彦家，86平方米的三间新房已基本完工。老于说：“我盖新房，县里补助了4万块红砖和10吨水泥，价值2万多元，政府给我们解决了大问题。”
通过繁育玉米种子、生猪养殖富裕起来的兴胜村，村集体投入100万元，为28户低保户建设集体公寓。同时，投入200万元对参与泥草房改造的农户每户补贴1万元。在去年泥草房改造120户基础上，今年将完成泥草房改造240户。
重抓质量 高标准建新房
在建设住房标准上，依安县广泛应用新能源和新型建筑材料，建设节能省地、抗震防灾、环保安全的新型住房，培养样板工程，发挥引领示范作用。对实行整屯推进、整村推进及在集体土地上建农民公寓的农户，这个县积极引导采用节能环保材料，进行统一规划、统一设计和统一建造，免费提供各项技术服务。红星乡东升村旭升庄园利用新型材料建成的节能房，冬暖夏凉、抗震防灾。现在，东升村5屯农户已整体搬迁，建设2条街43户节能环保住房，年底前即可全部入住。
在机声隆隆的依龙镇丰林村农民公寓工地旁，工程告示板上展示着4幢五层楼房设计图，建筑面积达2.01万平方米。建成后将有240户农民迁入公寓式住宅楼，户均住宅面积83.38平方米。户均配套仓储房使用面积19.2平方米，建设休闲文化广场1.2万平方米。同时，与农民公寓配套建设的奶牛饲养小区、大型沼气池建设工程即将启动。自然屯撤并后，腾出的1200亩宅基地用于复垦，每年可为村集体创收近20万元。今年10月1日前，农民公寓将入住使用。
在泥草房改造中，依安县规划、建设等各个职能部门根据总体规划，对农房布局、功能、面积及所需材料进行统筹安排，与环境治理、村屯绿化等基础设施建设结合起来，使建设规模既符合新农村建设小康住房标准，又与环境整治、村屯绿化有机结合起来，全县将有4个村整村推进、27个自然屯整屯推进，撤并9个自然屯，仅这几项就能改造泥草房1517户。
为有效推进全县泥草房改造，实现制度化、规范化，全县把泥草房改造纳入领导干部总体目标考核，实行奖罚并重考核机制。通过严格考核验收，进行全县排序，前3名乡镇各奖励5000元，前5名村各奖励3000元，前5名的包扶部门各奖励1000元，力争用7年时间，将全县农村泥草房全部改造完成。
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| 责任编辑：秦延超 |
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