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| 来源：哈尔滨新闻网 发布时间：2009/6/17 9:18:23 |
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将黑龙江作为“中俄边境旅游第一目的地”的形象整体“打包出售”———在中俄边境（黑龙江）旅游推介会上记者发现，省内各城市不但正在摒弃城市间单打独斗的做法，相互借力、把优势拧成一股绳，而且对边贸经济同旅游业相互影响的理解之深入，同样让记者感到吃惊。“携手打品牌，联合求发展”的理念，得以全方位体现。
“真正游客”增多令人欣喜
牡丹江市旅游局每年统计出来的俄罗斯入境游客数字十分喜人，可局长王志刚总觉得“旅游”二字来得有些“名不副实”。
今年，伴随着金融危机，统计数字“终于”降下来了，王志刚反而有些欣喜。
“以前来10个俄罗斯人，有9个是‘购物游’”，王志刚所指的“购物游”，实际上是从俄罗斯来中国“倒包”的人。在长达十几年的时间里，这种靠“倒包”做生意的方式有一个专有名词———贸易旅游。
然而，这种经贸往来并没有带来真正的游客：这些“倒包”者在中国境内停留时间短，购买商品也不是自用。在某种程度上，他们都属于“伪游客”。近年来，由于俄罗斯政府大力打击“灰色清关”，“贸易旅游”人数锐减。但牡丹江各大旅行社普遍反映生意比以前好做了。
“真正游客”的增多让王志刚欣喜不已。
那么，是不是只有在金融危机形势下和“灰色清关”遭受打击时，旅游业才会呈现出这样的局面呢？王志刚摇摇头：“当然不是，中俄贸易往来不可能一直靠‘倒包’过日子，大力发展正规、成规模的外经贸产业才能可持续发展。”
“批发”过来，“输送”过去
“把俄罗斯游客打包‘批发’到哈尔滨、黑龙江，乃至全国，再将国内游客输送到俄罗斯各个州参观旅游。”王志刚说，“牡丹江正致力于建成全国最大的对俄旅游集散地。”
在去年中俄两国签署《中华人民共和国国家旅游局与俄罗斯联邦旅游署关于落实〈中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府旅游合作协定〉的合作计划（2008—2010年）》后，黑龙江省的边境城市都意识到，机会来了。
今年3月，国家又批准黑河市、绥芬河市、东宁县开展边境旅游异地办证试点业务。中国公民无需护照就可以赴俄罗斯、朝鲜等地的边境城市旅游，这又为出境游减掉一道关卡。
对于冬之星旅行社对俄部经理任静来说，有了好政策后，她更关注游客的口味。10年来针对俄罗斯人“旅游就是休闲度假”的理念，她一直将三亚、北戴河、大连作为重点线路。
“哈牡绥东”让旅游借力使力
条件有了，信心有了，如何留住并吸引更多游客，这是个大问题。尽管各个城市都在变着法地在特色旅游上推陈出新，但不可否认，黑龙江省各边境城市都有着极大的相似性，这就让旅游市场出现了“各自为战”的局面。
只有打破竞争关系形成合力，才能共同发展。在要加快“哈牡绥东对俄贸易加工区”建设的做法提出后，牡丹江迅速盯上了哈尔滨这位“老大哥”。王志刚说：“哈尔滨的人流、物流、信息流都是省内其他城市望尘莫及的。”他认为，必须形成区域经济合作，因此依托哈尔滨的优势十分必要。
据了解，国内经典旅游线路“华东五市”就是一种区域旅游合作联合体。事实上，不仅是牡丹江，其他边境城市同样面临“如何将国内游客拉过来、留下来”的困惑。东宁县旅游局负责人说，“哈牡绥东”形成产业带必然带动旅游业发展，利用哈尔滨的信息优势，吸引全国的游客，再辐射到省内各个县市。对牡丹江而言，哈尔滨打造“冰城夏都”，牡丹江就打造“雪城夏景”。他们的解题思路也正契合了黑龙江省旅游部门要“携手打品牌，联合求发展”的愿望。
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| 责任编辑：秦延超 |
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