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| 来源：黑龙江日报 发布时间：2008/10/10 11:22:54 |
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还有10天就要供热了，一段时间以来，今年热费的涨与不涨成为哈尔滨市民的热议话题，近几日，热费涨多少的话题又开始在坊间沸沸扬扬。百姓怎么缴费？热企能否如约提供热量？政府部门如何监管？就今年热费上涨相关问题，本报记者采访了哈尔滨市民、相关部门和有关负责人。
根据国家相关政策和能源市场情况，综合多方消息，今年哈尔滨市热费上涨几成事实。然而距离10月20日开始的供热期只有10天了，今年热费怎么收怎么交？交多少？这些问题，让人莫衷一是。据了解，物价部门已经完成供热企业成本监审和测算工作，并上报上级部门。大家呼吁，尽快出台相关规定，保证群众住上暖屋子。
居民：涨多少？何时涨？怎么收？
哈尔滨市今年热费涨不涨？涨多少？何时涨？这些问题直接关系到居民如何交热费。据了解，许多市民都在持观望态度，等待新标准出台再交费。
“今年热费到底怎么涨，我们热费怎么交？按现行标准交，供热企业说只能算预收，说今年热价要涨，到时按新热价标准再补收。”家住南岗区西大直街的王先生说。
“今年热费没法交，按现在的热价交，单位只能按这个价格给报销，日后再涨价补交，还不知单位何时给报销。”家住新阳路的张先生说。据了解，两年前的热价调整，是在供热已经开始两个多月时确定的，已经交费的居民要补交所涨差价，尽管补交的不多，但给居民带来了很大的麻烦，有的居民补交完差价后一直没能报销。
居民普遍认为，不管按什么标准，都不愿重复交两次。尤其是之前已经交过热费的人，对此更是疑惑：“我们响应号召提前缴费，如果补交，又要费一遍事。”
而涨价后能否保证供热质量，同样是居民关注重点。“去年就烧得不好，我们找供热公司多次也没有彻底解决。今年供热涨价，就能烧好吗？”家住宣庆街的刘先生说。
在采访中，一些居民向记者反映，往年，供热公司都是提前两个月开始收热费，交热费时间越早，享受优惠越大，优惠幅度在5%—10%之间。今年因为供热公司不愿按旧标准收费，他们就不能享受到先交优惠的好处了。“我每年都早早把热费交了，早交有优惠。今年人家不收了，说要等新标准下来再收，今年我得多拿好多钱了。”家住道外南直路李先生说。
热企：收不上来费用怎么供热？
记者在采访中了解到，目前，全市供热企业储煤都没有达到政府规定的70%要求，最多的达到50%，最少的仅20%。主要原因是热费调整至今未开始，热费无法收取。
一些企业反映，往年到这时候，热费已经收取30%多了，有的已经收取60%。这是企业购煤款的很大一部分。今年在供热前不能收取，对企业影响很大。
“今年收费执行哪个标准？如果按现行价格收取，一旦新标准确定，我们还要再补收差价，那可就太难了。不但我们工作量大，而且居民谁还愿意再着急交？所以我们一直不收，等新标准下来再收。”哈尔滨太平集中供热公司一位收费人士说。
记者在采访一些供热公司时了解到，今年煤价已经涨到每吨600多元了，而上一次调整是煤价达到340元进行的。供热企业从各方面得到信息，今年调整热价是确定了，可什么时候调整不知道。
“马上就供热了，我们也做好了供热准备，但不收费不能怨居民，到供热时间我们必须开栓供热。到那时再收热费，难度可就大了，热费还不知道收到什么时候呢。”一位供热公司经理说。
对上次调价给企业收费带来的麻烦，一些企业至今记忆犹新。哈尔滨经房供热公司经理周世伟说：“当时二次收费别提有多难了，要挨家挨户通知补交差价。”
政府：保证居民住上暖屋子！
此前，哈尔滨市长张效廉表示，今年供热遇上煤价大涨，企业要不等不靠，多方筹措资金，一定要保证储煤量。同时，政府供热部门要对供热单位进行严格要求、严密监管，保证今年冬季供热质量，千方百计让居民住上暖屋子。张效廉说，今年供热遇到了巨大的困难，政府都理解，但这时候就要体现出企业家的社会责任感，供热企业要担负起供热的社会责任，要不等不靠，积极储煤，政府会和企业一起克服困难，共渡难关。今年要实行黑名单制度，对于不能让居民住上暖屋子的供热企业，要让其出局，将其逐出供热市场。
面对今年严峻的供热形势，哈尔滨市政府加强了监管，实行供热质量抵押金制度，要求供热企业按供热面积缴纳供热抵押金。抵押金缴纳是根据供热企业的信誉和规模确定，供热信誉好、规模大的企业可以用信誉担保，对于信誉差、规模小的供热企业，要缴纳抵押金，给居民一个保证。无论哪个供热企业，如果不能按时按质供热，就由供热规划确定的供热企业接管，没收弃管企业的抵押金。对供热大企业，政府提出更高要求，一旦发生弃管，供热区域内的大企业必须接管，否则就被逐出供热行业。
对于哈尔滨市的低收入居民，目前的热费都难以接受，一旦涨价，政府如何解决？去年，政府对低收入等7种人实行热费补贴，补贴标准从45%到100%。对于非集中供热的居民则实行了现金补贴。今年，这些政策如何，相关部门并没有给出答案。
据了解，面对今年的严峻的供热形势，政府不但严格要求供热企业，而且制定了供热应急预案，保证居民住上暖屋子。
哈尔滨市历年热价调整表
单位元/平方米(使用面积)
1991年(1991-1994)——调整为19.3
1994年(1994-1995)——调整为21
1995年(1995-2000)——调整为24.15
2000年(2000-2006)——调整为31.15
2006年(2006-2008)——调整为34.55
相关链接：事件回望
9月17日，哈尔滨市城市供热协会已经代表159家会员单位向哈尔滨市政府提交供热费涨价申请，提出：综合各供热企业供热成本测算，煤价每吨由2006年的340元涨到如今的536元，每平方米使用面积供热成本将提高10.39元，加上水、电、人工价格等上涨因素导致的成本每平方米上涨1.98元，总体来看，供热成本每平方米使用面积上涨总计达12.37元。
接到申请报告后，哈尔滨市物价部门和供热部门配合，筛选有供热代表性的40余家供热企业，开始进行成本监审和测算工作，现在已经完成成本监审报告，并上报市政府。
市政府将根据供热和物价部门提供的监审报告，决定开启价格听证程序，即将召开听证会。
企业申请涨价原因
煤炭价格大幅上涨，供热价格低，供热成本倒挂严重，供热企业包袱沉重。
国家发改委、建设部2007年印发的《城市供热价格管理暂行办法》中规定，燃料到厂价格变化超过10%的，热力企业可以向政府价格管理部门提出制定或调整热价的建议。
省政府今年召开供热工作会议，明确提出煤炭价格上涨所增加的供热成本应该由企业、政府和居民共同承担，各地根据自己的情况调整供热价格。
哈尔滨市政府2007年8月通过的《哈尔滨市煤热价格联动实施办法》规定，热力出厂价格与煤炭到厂价格实行联动。当供热煤炭价格变动超过10%后，相应调整热力出厂价格。煤炭价格上涨时，热源单位、供热单位应提高效率，节能降耗，消化煤价上涨的10%—30%。
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| 责任编辑：秦延超 |
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