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| 来源：联合早报 发布时间：2009/7/30 15:39:09 |
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一、网络民意成大观
近年以来，“网络民意”已经成为中国社会的一个热门高亮词。
中国网民忧国忧民的视线，聚焦了诸多大大小小事件：
在杭州富家子弟闹事飙车撞死无辜路人事件中，当地警方仓促公布“肇事车辆时速70码”的说法，受到众多网民的质疑，舆论担心这是警方在为肇事者开脱罪责。在网络民意的诘问声中，当地警方不得不重新鉴定车速。权威鉴定机构最终推翻了“70码”一说，认定“肇事车辆时速在每小时84.1公里至101.2公里范围”。
在此前后，包括温州购房门、云南“躲猫猫”事件、陕西真假华南虎照片风波、山西“黑砖窑”事件，乃至邓玉娇事件等一系列网络公共事件中，积极、正义的网民们以自己的力量推动着事件真相的调查。
新华社和《人民日报》近期还发表了的有关正确引导网络民意的文章。新华社的发文指出：尽管对网络存在担忧和争议，但数以亿计的中国网民依然可以通过直率的评论，推动越来越多重大事件真相的调查。《人民日报》就石首事件发表文章，明确指出如果在突发事件和敏感问题上缺席、妄语，甚至想遏制网上“喧哗”，则既不能缓和事态、化解矛盾，也不符十七大提出的保障人民知情权、参与权、监督权的精神。
有专家指出，由重量级的中央媒体如此密集发声力挺网络民意实属罕见，显示中国官方越来越重视并肯定互联网这一现代民意沟通交流平台，网络正在越来越深刻地改变中国的政治生活。
实际上，近一年来，中国各级党委政府和领导人通过互联网与网民沟通交流已蔚成风气。
中共中央总书记胡锦涛去年6月考察人民日报社，开创了党和国家最高领导人直接与网友在线交流的先河。胡锦涛说:“随着信息技术的快速发展，互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。”
国务院总理温家宝也在今年2月接受了中国政府网和新华网的联合专访，并与网友在线交流。温家宝说:“我一直认为群众有权利知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民。”
据报道，近期以来浙江各级党政领导正在展开一场“触网”行动。中共杭州市委书记、宁波市委书记等浙江省11个地市党委主要负责人，近期纷纷就涉及本地的社会热点和网民关心的问题，通过互联网与网民交流意见，倾听民意。其他省市的相关报道也不少。
有分析认为，执政的中国共产党正以更为开放和睿智的做法，将洪水般的“网络民意”疏导为现代公民社会的理性表达。越来越多的公共管理部门将目光投向网络民意，执政党正在寻找执政目标与网络民意之间的契合点。最高人民检察院最近公布了修订后的《人民检察院举报工作规定》，网络正式成为新增的举报渠道，就是重视网络民意的最新举措之一。
二、网络民意——富含最敏锐的民众感受和颇强理性、责任意识的民意
笔者以为，在网络民意已经蔚为大观的今天，人们还应对其性质、作用、意义，做进一步的认识和解读。
首先，互联网高速、面广,可以直达不同层面乃至最高层。网络所反映的民意，相比传统媒体，特别是有突发性事件时，会比较及时、全面、真切。如果说毛泽东曾要求： 群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪，这些都是领导干部们应时刻注意的。 那这“时刻注意”的最快、最直接、最全面真切的途径，在互联网发达的今天应该说是网络。网络已经是、还将更加是表达和宣泄民意的重要渠道。倾听网络民意，应该是落实胡锦涛“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”要求，在现代条件下落实“群众路线”的最重要手段之一。
同时，应该看到，而今的网民，已不再仅仅局限于年轻人，更多年龄层和阶层的民众都活跃在网络上。据中国工业和信息化部最新统计，截至2009年一季度，中国网民总数已达3.16亿，上网人口的快速增长让网络的影响力倍增。现今的网民已经具有多样性且心理更成熟、更理智，这使网络民意的力量更加强大并更具代表性和普遍性。
在这样的基础上形成的积极、正义、健康的网络民意，可以对社会、个人乃至官方（或曰“管方”即管理方）好的和坏的行为，形成天罗地网、无微不致、无所不在的人民督察。即便天高“皇帝”远，但网民“上帝”近。一旦被网络民意所聚焦,瞬间好事传千里，坏事播天下。谁都难逃火眼金睛、原形倾刻立现,即享千夫之指或万众赞叹。这无疑对政府管理监察可能的疏漏，会形成颇为必要甚至是不可缺的有效的补充，对坏人坏事会形成必要乃至不可缺的威慑。
再者，积极、正义、健康的网络民意，其水平和质量，应该和可以优于简单票决所映现的民意。因为,这种网络民意是具体、详细乃至生动鲜活的，并经过互联网的快速广泛传播，有碰撞、有交集；经过网民及相关方面的互动，有沉淀、有筛除、有优选。这样的民意会是更有合理性的，“代表性”可以大大高于一般的简单票决。这，对于反映和体现真正的“民主”，必将会产生十分重要的影响和作用。
也就是说，如果经过网络民意的筛选，可能有利于形成更优的决策、更好的管理；如果经过网络民意的充分酝酿，对执政党和政府管理及领导人的选举（含也可能需要的票决），都可能产生重要的影响，使之更加反映民意，更加体现“民主”，更能选准、选优，近期和远期的实际效果和相关效应均可能更佳。
从这个意义上，或许可以说，网络民意，富含最敏锐的民众感受，可以蕴含理性和责任意识颇强的民意。充分发挥积极、正义、健康的网络民意的作用,可能是民主最“现代”的方式之一；充分发挥积极、正义、健康的网络民意的作用,可以是完善“现代民主”最新、最佳的途经之一。
三、怎样发挥积极正义健康的网络民意作用,推进中国公民权利保障，完善现代管理，发展完善现代民主？
首先，应该为国家、民族、人民的当前和长远根本利益，为长治久安，而鼓励形成、有效引导积极正义健康的网络民意。恐怕可以说，只有那些为了一己或小集团的私利而不顾国家、人民利益，怕群众的人，才是害怕网络民意，要对网络民意及其表达层层设置关卡和障碍的。
同时，应该充分尊重积极正义健康的网络民意。并以此为重要方式、途径和手段,促进完善现代管理（含有效地管理制约贪腐）、发展现代民主。
再者，切实关注和防范网络的负面作用。虽然，网络是有与其正面作用伴随出现的弊端，如：也可以快速面广量大的散布不实消息、可能形成网络“暴力”乃至网络上的非健康群体事件、会产生不当揭秘个人隐私等问题。但是，这些弊端可以通过正反的经验教训和实践，来不断提高网民的识别水平和能力予以防范；可以采取适当的措施，有效消解弊端或使之所弊减小到最低程度。应该说，只要尊重健康、积极、正义的民意，并能注重各方面的正确及时应对和引导到位，网络民意的表达必然会是利远远大于弊的。
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| 责任编辑：秦延超 |
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