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| 来源:新华网 发布时间:2009/8/12 10:19:18 |
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最近,“批倒批臭”经适房成了一种时髦,许多人甚至直接呼吁取消经适房。这些人的理由主要有二:一是“易腐败”,二是“不市场”。对于前者,时寒冰、吴定平等论者已有很好的反驳,笔者也在《不能因腐败判经适房“死刑”》 中有所论述,现在就来谈谈能不能因为“不市场”而废掉经适房。
土地无偿划拨、利润设定上限,经适房的确“不市场”。在处处强调市场机制发挥基础作用的今天,被扣上“不市场”的帽子当然很容易挨骂。但凡事无绝对,市场不是万灵药,特别是在中国的房地产领域,“不市场”恰恰是一项优点,值得坚持。
中国的国情是人口多,土地资源有限。如果完全搞市场,按照供求关系决定价格,僧多粥少的局面就会让中国的房价狂涨,普通百姓想改善一下居住环境,就会难比登天。到那时,谁给普通百姓盖房子呢?指望开发商肯定没戏。地产商任志强就曾很直白地表示,开发商是为富人盖房子的。百姓不能怪任大嘴冷血,因为市场的理性就是追逐利润,商品房市场具有嫌贫爱富的天性,盖大房子、大别墅挣钱多,就不能奢望开发商为普通百姓盖小房子、便宜房子。因此,完全市场化的房地产市场只能是广大普通百姓的恶梦。
从这一角度出发,“不市场”的经适房不仅不能废除,反而是一项必不可少的善政。
作为保障性住房的重要组成部分,经适房价格低,普通百姓买得起。同时,由于面积有限制,能在单位土地面积上盖更多套房子,经适房还有提高土地利用效率,节约资源的作用。房改以来,以百万计的家庭通过经适房解决了住房问题。在房价飞涨的今天,经适房更是社会夹心层实现住房梦的重要渠道。
一些批评者认为,经适房是用“不市场”的方式让一部分人获得低价房,不公平,又容易诱发腐败。这种指责其实站不住脚。吃、穿、住、行是人的基本需求,让百姓有房子住,就和让百姓吃得上饭、看得起病、上得起学一样,是政府义不容辞的责任,这是政府应该为百姓提供的基本保障。过去,由于财力所限,政府的保障性住房建设力度有限,经适房至今仍需要通过摇号等方式进行分配,只能满足少数群众的需要。但随着财力的增长,政府有能力为百姓提供越来越多的经适房。数量增加之后,不公平的问题必然会慢慢缓解。至于说腐败,还是应该通过反腐败的方式来解决。中国是一个发展中国家,在一些领域产生腐败现象在所难免,这只能通过完善制度,加强执行力度来解决,如果因为腐败取消经适房,就等于是把孩子和脏水一起泼掉了。
还有人主张,建保障性住房并不一定要建经适房,应该用廉租房取代经适房,以避免腐败。这种主张并不符合当前实际。百姓的收入有差距,需求有不同。现阶段,中国还必须保持多层次的住房保障体系。富裕阶层可以买商品房,中等收入阶层可以买经适房、限价房,低收入困难群体可以住廉租房。这是整个社会实现帕累托改进的现实路径。同时,由于建设廉租房的资金要由政府完全承担,把保障性住房全盖成廉租房,就会使保障性住房的建设进度受限于政府财力,极大地延缓普通百姓改善居住环境的进程。
中国房价仍然很高,百姓住房仍然很难。在这种时候,呼吁取消相对便宜的经适房,对百姓显然不利,与政府解决百姓“住房难”的努力也是背道而驰。为了百姓利益,各级政府需要做的,是按照中央精神,加大经适房建设力度,真正把好事办好,让“不市场”的经适房成为疯狂房地产市场中百姓的希望。
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| 责任编辑:秦延超 |
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