|
|
|
| 来源：黑龙江经济参考报 发布时间：2009/9/3 16:11:10 |
|
马克思主义哲学认为，变化是绝对的，静止是相对的。也就是说，任何事物，总是在不停顿地发生着变化。然而，根据内在与外在的条件，事物变化的程度却千差万别。得益于垦区浩大的扶贫开发工程，近20年来，建边农场发生了翻天覆地的深刻变化。回望身后的扶贫开发奋斗历程，前瞻眼前更好更快发展的康庄大道，建边人心底滋生着无限感慨，也奔涌着万丈豪情。
在农垦九三分局，多少年来一直流传着这样一句话：“山河穷得阔，跃进穷得破，建边穷得没法过。”农场外债高达4000余万元，职均收入不足1500元。而形容建边人住房条件的落后也有一套嗑儿：“弯着腰，拄着棍儿，披头散发掉眼泪儿。”说的是人们住的低矮潮湿的茅草房，年深日久，泥巴墙裂缝开口，四墙要靠木棍支撑才免于倾倒，用茅草苫盖的房顶，经风遭雨，像一蓬乱发；春雪融化，雨天，草檐滴水如浊黄的眼泪。连职工自己都说：建边像个大屯子。
俱往矣，现在，山河农场已经真正“阔”起来了，跃进农场基本甩掉了贫困场的帽子，而“穷得没法过”的建边农场，经济效益和职工群众的生活水平也都发生了巨大的变化。建边人深知，这一切，一方面是与全场干部职工团结一致奋力拼搏分不开，更重要的则是国家和上级扶贫工作部门长期帮助、扶持的结果。
先天不足后天扶 项目资金夯基础
翻开历史的画页，记者对建边农场的贫困有了更切实的认识，也对他们借扶贫开发之力改天换地的努力有了更深入的了解。
建边农场始建于1969年，现有耕地21万亩，总人口9382人，职工2275人，是一个以种植业为主的中型农垦企业。由于建场初期投入不足、农场体制多变、自然环境恶劣，以及历史包袱沉重、高负债经营等多方面的原因，使企业连年亏损，农场处于严重贫困之中，职工群众生活水平低下，工作条件比较艰苦。在“八五”期间即1991年，建边农场就被列为国家级贫困农场。截止到2009年，建场40年之中，虽然也有个别年份盈利，但农场经济形势总体上仍然处于艰难的境地。自1998年起，农场又连续多年遭受自然和市场两个风险的夹击，使本来就十分脆弱的经济更加到了崩溃的边缘：农场外债高达4000余万元，职均收入不足1500元。但是，就是在这样的困难情况下，建边农场干部职工的人心没有散，脱贫致富的信心依然十足，对农场未来的发展仍然充满了希望。因为大家始终牢记着一点：国家和上级并没有抛弃咱们，总局扶贫办也在时刻关注着咱们，这是建边农场全场人民最强有力的精神支柱。
实践证明，是国家和上级的扶贫政策从根本上加强了建边农场的农业基础建设，公共设施建设，提高了农业生产抵御自然风险的能力。
自1991年以来，国家和上级扶贫部门在资金上对建边农场给予了大力支持，18年里，累计共投入扶贫资金7292.1万元，其中：以工代赈资金2435万元，财政专项资金625万元，贴息贷款1317.9万元，企业自筹2714.2万元，还后贷款200万元。在中低产田改造、农业基础建设、农机具更新、种植业结构调整、农业及畜牧业产业化建设、人畜饮水、小城镇建设等各个方面对建边农场进行扶持。扶贫项目在建边农场发挥了巨大的作用，带来了明显的经济效益和社会效益。通过１８年的扶贫工作，使农场的经济发展一年步入一个新台阶，基础条件不断改善，生产能力逐年加强，职工群众的生活水平也得到了较大程度的提高。从1991年至今，农场在农业方面投入扶贫资金共购入2016系割晒机10台计16万元，购入半链轨16台计29万元，购入拖拉机车19台计98万元，建设特高频线路68万元，进行公路建设48.3公里计700万元，建造固固河大桥一座共91米计216万元，人才培训16万元，中低产田改造14万亩计770万元，购入1075收获机6台计127.5万元，进行4000吨面粉厂改造70万元，购入二铵450吨计100万元，进行小流域治理120万元，建设晒场40000平方米计340万元，建设粮食仓储设施2880平方米计158万元，建设高油大豆良种繁育基地1万亩计180万元。农业扶贫资金的投入极大地增强了农业生产抵御自然风险的能力；通过新技术开发、人才的引进和培训，为农场发展奠定了坚实的智力基础；通过中小学教学楼、学生公寓楼、医院门诊楼的修建和各种配套设施的不断完善，使全场职工群众的就学、就医条件得到了根本改善；通过场区道路的改建扩建，百米固固河大桥的修建，通过高频微波通讯设备及广播电视卫星接收设备的引进和信息网络的建立，使农场的交通、通讯状况发生了日新月异的变化。所有这一切，使全场人民切实感受到了扶贫工作为他们的生产生活所带来的巨大益处。更重要的是，农场积极利用扶贫资金和项目进行产业结构调整和种植业结构调整，找到了在市场经济条件下农场立足、发展的新思路。到目前为止，农场粮豆总产量由扶贫前的1.4万吨，提高到了2008年的5.6万吨；经营利润由扶贫前的亏损214.8万元，发展到现在的正常年景能略有盈余；农场固定资产原值由扶贫前的1054万元增长到了目前的9000万元；绝大部分贫困职工基本解决了温饱问题。可以说，是国家的扶贫开发政策使一个濒临危局的企业起死回生了。每每提起这些，建边人都情不自禁地流露出对国家和上级扶贫部门的由衷感激之情。
多种措施求实效 扶贫帮困成系统
2001年，总局扶贫办和农场党政班子一班人深入基层开展调研，积极采纳职工群众的合理化建议，精心谋划，合理布局，确定了农场新的发展理念和工作思路，即“构建新思路、实现新跨越、塑造新形象、建设新建边”的发展理念和“1363”工作思路，也就是围绕经济建设这样一个中心,构筑立草为业的肉牛发展基地，培育扶强扶壮亚麻产业化种植、生产、加工基地，完善以麦豆种业为基本点的绿色有机产品基地；做好深化改革转变观念、优化调整结构、职工增收、强化管理、科技创新和土地整理小城镇建设等六篇文章。2008年，韩凤武场长调任建边农场，为实现农场及职工群众快速脱贫致富，实现农场经济跨越式发展，提出了“1348”的发展新思路，即：坚持一个中心；实现三个突破；打造四大支柱产业；实现八个方面的新跨越。提出到2009年底，实现生产总值19645万元，其中：第一产业11145万元、第二产业1400万元，第三产业7100万元；实现粮豆总产4.5万吨，企业利润500万元，应收款下降211万元，人均纯收入9800元。
为了保证上述奋斗目标的实现，农场党委把改善职工群众的生产生活环境，解决职工群众关心的热点、难点问题作为中心工作来抓，采取了一系列行之有效的措施：
结合“党员责任区”制度，认真开展了“四百”爱民活动。农场党政领导、机关职能科室分别包扶每个生产队，工作人员具体包扶贫困职工，场、科、队三级领导干部共计包扶贫困户163户，定期进行走访。在帮助职工确定脱贫项目，解决生产资金等方面做了大量工作，使80％以上的贫困职工家庭实现了脱贫，并有效地防止了返贫现象的发生。
在资金极度紧张的情况下，农场最大限度地压缩管理费用开支，每年拿出300万元来补贴职工承租土地，尽力降低土地租金标准，鼓励职工种植市场经济效益好、成本低的作物品种，依靠自己的辛勤劳动来脱贫致富。
党员领导干部在扶贫帮困工作中率先垂范，以身作则，密切了党同人民群众的血肉联系，增强了党的感召力。农场党政领导每人或包扶一名贫困学生，负责他们的全部上学费用，并定期为他们购买学习用品和衣物等生活用品；或包扶一户贫困职工家庭，帮助他们解决种地资金、农药及化肥等。在他们的带动下，全场党员干部的扶贫帮困活动已蔚然成风。
锐意改革齐奋进 科学发展辟新路
新班子加大了改革力度，在政治、经济、文化、新农村建设等方方面面不断开辟新思路、切实落实科学发展观。2009年农场计划建居民楼房5栋及运管楼1栋，由于撤队建区，拆迁居民点，拆迁户购楼的热情空前高涨，楼还没有建成，已被抢购一空，农场又申请加盖居民楼4栋，这样2009年建边农场共计建楼10栋，因此，到2009年底，建边农场将拥有楼房26栋（70%以上的楼房是2001年以后建造的）。多年来扶贫公路的建设使得建边至嫩呼公路及建边至各管理区的公路都已建成水泥公路，场区中心路及中心路配套工程也已于2006年建设完成。每逢节日，路灯、彩灯、霓虹灯遥相辉映，预示着建边的蓬勃生机和活力。随着生产能力的加强，交通的畅通，生活水平的提高，建边人目前拥有私家车的已超过40户，电脑入户已达 460余户，现在利用电脑上网买基金，买股票，开设网络银行，网络购物等等已比比皆是。农场场区建设已初具小城镇建设规模，街道整洁，绿树成行，鲜花盛开，草坪环绕。2008年6月以来，农场采取有力措施进行环境治理，场直 14500延长米路边沟及主干路两旁5000延长米绿化带，分包给机关与场直单位3００余名党员干部，负责清挖、栽花、除草。各居民组近百名党员干部，也对本居民组街路分包管护到位。把全场环境在绿化美化上，进行了科学系统的规划， 并建立了相应的管护责任制，层层落实责任，包栽、包活、包管理。2008年全场绿化造林4000余亩，栽植各种绿化树92600棵，绿篱12080延长米，各种草本花卉11万余株，使全场居民生活环境得到明显改观。到2008年底，农场实现生产总值17314万元，其中：第一产业增加值11183万元；第二产业增加值1172万元；第三产业增加值4959万元。农场实现销售收入9000万元，职均年收入18136.00元，人均年收入9068.00元。农场住房年末实有面积171155平方米，人均占有面积18.24平方米；教学用房年末实有面积15631平方米，学生人均占有教学用房面积13.6平方米；医疗用房年末实有面积1313平方米，人均占有医疗用房面积0.14平方米。农场2009年加大了绿化造林的力度，不仅在2008年的拆迁区种植了松树和杨树，而且从场区到嫩呼公路主干路的公路两侧还种植了丁香树、杨树、落叶松、樟子松、柳树等100余万株。2009年农场的预期实现生产总值19645万元，其中：第一产业11145万元、第二产业1400万元，第三产业7100万元；实现粮豆总产4.5万吨，企业利润500万元，应收款下降211万元，人均纯收入9800元。如今的建边，在政治、经济、物质、文化、科技等各个领域已全面开花，硕果累累（建边农场在九三局举办的文艺汇演中分别取得了团体第二名和第三名的好成绩）。
我们欣喜地看到，建边农场并没有把自己的脱贫致富和发展进步完全依赖在国家和上级身上，一味地等、靠、要不是建边人的习惯和传统。在尽力争取和利用国家及上级扶贫项目、资金的同时，农场也在积极地探索着脱贫致富的新路，提出了农场发展靠“稳豆、压麦、上麻，一牛（肉牛）一麻（亚麻）一杂（杂粮品种）”的思路，并且取得了骄人的业绩。
稳定农业调结构 倾力打造大畜牧
建边农场历史上就有畜牧养殖的传统，畜禽繁育技术一直比较领先，而且农场具有得天独厚的畜牧业发展优势：1500万亩优质牧草地为畜禽提供了充足的饲料；与内蒙古隔江相望，特殊的地理位置为牛羊等畜禽产品提供了稳定的销售市场。从1991年至今，农场在畜牧业方面投入扶贫资金共购入青割饲料机5台计11万元，奶牛183头计83万元，3000吨饲料加工设备计60万元，建设肉牛基地投资50万元等。在1992年，农场曾经准备大力发展奶牛养殖及乳品加工业，并上马了一座乳品加工厂，但由于运距较远、乳品加工质量不高、乳业市场不景气等原因，很快停产，大批奶牛养殖户陷入了困境。随着形势的发展，农场领导对畜牧业占农村经济“半壁江山”的政策越来越感兴趣，经过广泛深入的调研，果断地把畜牧业发展的突破口选在了优质肉牛的繁育养殖上，提出了“靠养牛致富，靠改良增效”的目标。经农场申报，争取到了国家在建边农场建立肉牛发展基地的扶贫项目，得到了国家和上级的资金支持220万元。同时，农场还出台了“筹一贷一、五免费、六到户”等一系列优惠政策，鼓励职工群众大力发展肉牛养殖业，以此作为调整产业结构的重点。在肉牛品种上，积极引进“西门塔尔”、“夏洛来”、“皮埃蒙特”等生长速度快、出肉率高、肉质好的优良品种，在全场养殖户中掀起冻精配种、改良牛群的高潮。经过十四队职工孙桂林、三队职工夏俊龙等养殖大户的典型示范带动，全场肉牛冻配改良，实现牛群纯化优育的速度加快，目前农场肉牛存栏6000头，纯化率达80％以上，达到了与全国肉牛市场同步，与国际市场接轨的目的。随着肉牛养殖业效益的增加，建边农场职工的养殖队伍日益扩大，去年实现了畜牧业总产值1036万元。农场涌现了百头以上的肉牛养殖大户2户，30头以上大户44户，10头以上42户，全场肉牛养殖户已达406户，全部实现了脱贫或发家致富。肉牛业的红火，调动了广大职工搞养殖业的积极性，一些职工根据自己的经济状况和对市场的分析，还买回了绒山羊、长毛兔、獭兔等进行特色养殖，使农场目前绒山羊及小尾寒羊存栏达到30000多只，长毛兔存栏5000只，猪存栏1000头，鸡鸭等家禽类存栏50000只，相当一部分职工依靠养殖业实现了脱贫致富。
“两高一优”壮实力 脱贫致富迈大步
在面临着国内农业市场风险加剧，农场传统的麦豆种植已明显无多少利润可言的情况下，建边农场经过多方调查研究，认准了在入世后，亚麻产品具备一定的竞争能力，于是大胆地在1998年从兰西县引进了几户亚麻种植户在农场试种亚麻，结果当年就取得了极大的成功。经过实践证明，亚麻不仅耐低温、抗倒伏，而且经济效益好，亩效益可达100——300元。紧接着农场开始在场内大面积推开了亚麻种植。目前，农场的亚麻种植户已达210户，亚麻种植面积也从最初的1800亩发展到60000亩，占全场播种面积的１／３。几年来，仅种植亚麻一项，农场职工就增收了2200万元。在抓好亚麻种植的同时，农场还进一步作好了亚麻加工增值的文章。1999年末，农场争取到了亚麻加工厂的国家扶贫项目和750万元资金，与哈尔滨阳光纺织贸易公司联合，建立了年加工亚麻原茎5000吨的亚麻原料加工厂，并引进了机制生产线和手轮加工厂11个，又投资100多万元，购进了数量充足的拔麻机；利用扶贫资金160万元建设亚麻良种繁育基地，建设规模9600亩，投资50 万元购进两台亚麻选种机，使亚麻生产形成了“种、收、加、销”一条龙，龙头带基地，基地连农户的产业化新格局。亚麻种植面积的扩大，不仅使农场职工的腰包鼓了起来，同时，亚麻加工厂还安置了农场下岗职工300余人就业，在亚麻收获季节和运输时期大批职工和外来务工人员也增加了一定的收入，带动了农场交通运输、餐饮服务等行业的发展。亚麻目前是农场农业种植项目中亩盈利最高的经济作物，亚麻种植业已经真正成为了农场增收、职工致富的一个主导产业。
“投之以桃，报之以李”。韩凤武场长说，弹指一挥间，建边农场扶贫开发工作已经进行了18年。目前，建边农场的脱贫工作已经走过了起步阶段，顺利进入了发展时期。国家和上级的扶贫政策已经在建边农场发挥了巨大的作用，为建边农场经济的发展注入了无限的生机与活力；建边农场也正在以自己的方式为国家的经济建设做着贡献。勤劳勇敢、无私无畏的建边人民正决心在国家和上级的大力帮助、扶持下，通过自己的扎实工作，勤奋努力，尽快实现脱贫致富奔小康的宏伟目标。
停笔凝思，记者仿佛听到了伟人豪迈的诗句：“萧瑟秋风今又是，换了人间！”而在这气势磅礴的“换人间”壮举中，建边人奋勇前行的足音是那般的扎扎实实、铿锵有力！
|
| 责任编辑：秦延超 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
24小时新闻排行 |
|
|
|
|
|
|
