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| 来源：人民日报 发布时间：2009/9/4 10:17:51 |
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守土有责，将矛盾解决在萌芽阶段，许多群体性事件就不会发生，许多冲突也就不会“小事拖大，大事拖炸”
法官培训，内容包括应对群体性事件，最高人民法院的此举颇为引人注目。
日前，全国中级、基层法院院长“人民法官为人民”主题实践活动轮训开课，针对当前因房屋拆迁、土地征用、企业破产等引发的群体性事件，培训班专门设置了如何应对突发性事件和群体性事件的专题讲座。
司法是社会正义的最后一道防线，也是和平年代解决冲突的最佳手段。法院研究通过法律解决突发和群体性事件，提升基层法官应对群体性事件的能力，这对于引导人们在法律的框架下解决矛盾和冲突，具有重要意义。
此举也拓展了我们对应对群体性事件的理解：它要求各个层面和梯次的公权力主体都负起责来，以积极的姿态，及时处置矛盾冲突，将群体性事件化解于萌芽。
近段时间以来，在应对群体性事件时，许多地方的第一反应就是落实“公开透明”的要求，由宣传部门出面公开信息。宣传部门的工作，满足了群众知情权，在解决群体性事件中起到了稳定情绪、化解怨气的作用，无疑是历史性的进步。
但是，如果在工作中过于依赖这种“宣传新思维”，宣传部门的作用被过于放大，则可能忽略其他重要工作，降低其他部门的责任感。有些地方就出现了这样的情况：应对群体性事件，只是满足于宣传上的“兵来将挡、水来土掩”，甚至成为讨好舆论、危机公关。最后的结果便是，真正的问题被忽略，本该解决的矛盾被累积。
一位基层宣传干部曾这样说过，发生新闻是第一位的，发表新闻是第二位的。对于群体性事件，与事后宣传部门的解释与公开相比，事前相关部门的防范与化解更为重要。毕竟，再好的事后表态也只是亡羊补牢。
维护社会稳定，权力部门都是“减压阀”和“调节器”。在改革攻坚、社会转型的今天，利益的纠纷不可避免，重要的是找到解决途径。不同类型的纠纷，往往联系着不同的公权力部门，如果每个部门都有最高法院的意识，守土有责，将矛盾解决在萌芽阶段，许多群体性事件就不会发生、许多冲突也就不会“小事拖大，大事拖炸”。
温家宝总理曾指出，“有些地方发生的损害群众利益问题，甚至群体性事件，很多与政府部门及其工作人员不依法办事、不按政策办事有关。”中办、国办近日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对党政领导干部处置群体性、突发性事件失当实行问责。这些都在提醒我们树立法治意识、责任意识，及时依法解决纠纷，从源头上减少和避免群体性事件的发生。
对群众的感情有多深，解决问题的力度就有多大。说到底，应对群体性事件是一个系统工程，需要每个部门的各个层面都不等不靠，勇于负责。只有将“第一位”的基础工作做好了，宣传部门的工作才会游刃有余，权力部门的公信力才能得到维护，社会稳定也才会有更加坚实的基础。（范正伟）
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| 责任编辑：秦延超 |
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