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哈尔滨市最后一个县级市通达“二级公路”
来源:哈尔滨日报    发布时间:2009/9/7 9:10:11
今年的10月1日,将是哈市公路建设史上值得纪念的日子,随着“哈五”路高等级改造全面完工,哈市最后一个县级市五常市,通达二级标准以上公路,圆上“高速公路梦”。 

  “哈五”路是五常进出哈市的唯一“公路通道”,其重要意义不言自明。自1991年开始,五常将“哈五”路改选升级列为头等大事,先后两次进行全民集资。历经18年改造,这条大路终于畅通了,五常人欢欣之余的感慨,却一言难尽。 

  一条路曾分“四辈”,大动脉不如毛细血管 

  “哈五”路是指哈市到五常至舒兰段公路,全长142.6公里。一般的跨省公路应为国道,但这条路却划分为“国道、省道、县道和乡道”“四辈儿”。哈市至五常拉林段为国道,拉林至五常镇为省道,五常镇至山河镇为县道,山河镇至吉林省段为乡道。 

  虽有国道的“辈份”,但因非主要通道,国道“哈拉”段建设进展十分滞后,至1995年仍为沙石路。 

  拥有省道资格,“拉五段”却因五常属于县级市,不在地市级公路网建设之内,1992年前为沙石路。而县道、乡道的沙石路属于再正常不过的现象了。 

  1987年至1989年,由于“京哈”公路建设施工,大量车辆从“哈五”路南行,致使“哈五”路破损严重,翻浆大坑最深达1米多,经常出现交通中断现象。 

  1991年前,五常境内没有柏油路,但该市乡村沙石路却修出了省级最好水平。通行率远远超过“哈五”路这条大动脉,因此有人评价:“大动脉不如毛细血管。” 

  五常市曾将全省公路建设先进县的大牌子立上“哈五”路,却招来吉林方面的嘲笑:“你们的国道还是沙石的,叫什么先进?” 

  “哈五”路让五常人“丢面子也丢里子”的事儿多了,最“著名”的是一位港商要与五常纺织厂合作,在拉林镇附近因车祸受伤,不得不动用直升机返回省城抢救,港商感叹“这样的交通难以想象”,合作自然告吹。 

  两次集资为改造,大动脉依然不能畅通 

  无论怎么看,“哈五”路改造都必须进行,而且要下大决心。 

  1991年初,五常县主要领导与省交通部门协调,打算改造“哈五”路。当时全省地市级公路网建设尚未完成,自然“无力顾及一个县”。但改造可以,地方必须按政策出资配套。 

  当时,“哈五”路省道段(拉林至五常镇)沙石路改柏油路工程造价6000多万元,五常县必须配套资金1500万元,县财政无力承担,只好由全县人民共同集资。为此,五常县人大常委会出台《集资方案》,全县分别按人口、土地、车辆及营业单位等四个范围进行集资,在全省首开“依靠地方集资改造省级干线公路”之先河。 

  1991年6月至1993年10月,五常市第一条三级柏油路建成通车。“拉五”改造通车,在一定程度上缓解了五常市公路交通压力,但“哈五”路的国道段(哈市至拉林)依然是沙石路,制约着“哈五”路畅通。 

  要修路还得集资。1995年,五常市又在全市集资4500万元,用于“哈五”路国道段(哈市至拉林)沙石路改造,在全省首开“依靠地方集资改造国家干线公路”之先河。 

  由于行政区划的原因,“哈五”路国道段改造路段仅为五常境内部分,“哈五”路中双城段、阿城段的沙石路未能同时改造。五常市千难万难进行的“哈五”路改造实为“断头路”。而1999年“哈五”路国道段改造通车后,五常人回头一看,6年前改造过的省道段又需要改造了。 

  2007年,经过多方努力,投资13.1亿元的“哈五”路拉林至舒兰段进行全面改造升级,工程至今年“十一”前完成。 

  从1991年至今,“哈五”路先后进行四次改造,每隔三五年就要封闭一次,“哈五”路18年从未畅通过,大概也创造了黑龙江省公路建设又一项“纪录”。 

  重返十强县行列,大动脉可提供强大动力 

  改革开放30年,“哈五”路有约有三分之二的时间不畅通,五常被排挤出“哈市两小时都市圈”,这样的代价到底有多大? 

  路况再差,没有耽误“五常大米”等原材料的外运,但却阻止了外来资金项目的“输入”,第二产业发展受到空前阻力,曾经的工业强县逐渐衰落。五常市目前立县企业仍然是改制而来的“葵花药业”、“哈特啤酒”和“五常纺织”等原国有企业。而在此期间,因“京哈”、“同三”、“哈绥”、“哈肇”等国、省级干线公路建设,除五常市外的哈市其他县、市(区)全部通达二级标准以上公路。 

  受益于交通区位等优良环境,双城、宾县、尚志等县(市)开发区异军突起,县域经济发展步入快车道。2007年,全省县域经济社会发展“十强县”重新排列,五常市由上次的第七名下降到第十一位,被无情地挤出“十强县”。 

  知耻而后勇。随着“哈五”路全面改造升级,五常市重新规划了经济社会发展目标,决心用三五年时间重返“十强县”。 

  在“哈五”路北端辟建“牛家工业园区”,该园区距哈市仅30公里,一步迈入“哈市郊区”,园区规划用地16平方公里,是哈市目前工业用地最充足的省级开发区,将重点解决五常市工业短腿的问题。 

  “哈五”路中部,东方集团投资50多亿元,在五常镇周边建设高档大米加工及物流园区,通过品牌整合,让“五常大米”更大更强。 

  在“哈五”路南端,外商投资建立了全国最大的“农林特产城”,五常南部及哈市周边的农林特产将在这个平台上销往东北亚等国内外市场。 

  同时,五常市还沿“哈五”路打造稻米、制药、食品、矿产、旅游、机械制造等六大产业,让资源优势成为经济发展优势。 
责任编辑:秦延超
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