自8月初广东省工商局针对反映韶关工商局“涉嫌滥用职权”的网帖以“广东省工商局网络发言人”的名义予以回复后,9月初,地处中国西南的贵阳市人民政府“网络新闻发言人”正式亮相。此外,云南等一些省区也提出,将在各级政府建立“网络发言人”制度。
3.38亿网民构成的网络社区使中国开始进入“传媒聚光灯和大众麦克风”时代,“云南躲猫猫事件”“南京天价烟房产局长事件”“新余干部出国旅游清单事件”“贵州习水官员嫖宿幼女事件”,越来越多的热点事件不再是通过传统媒体,而是通过网络被迅速炒热、放大,各级政府不仅要学会“与媒体打交道”,更要学会直面庞大的网络受众,“网络新闻发言人”的出现,是地方政府希望与网民“零距离”接触的积极尝试。
现在,登录贵阳市政府门户网站,就能看到一个醒目的红色新闻发布栏目,内容有网上新闻发布会、网络舆论监督回复和网民评论等。贵阳市政府“网络新闻发言人”、市政府副秘书长曹毅说,建立网络新闻发言人制度,旨在通过网络即时、主动、准确地发布权威信息,尽快澄清虚假、不完整信息,消除误解、化解矛盾,正确引导网络舆论。
贵阳市政府“网络新闻发言人”刚一上任,就面临一起突发事件的检验。8月31日,贵阳市花溪区一铁路涵洞在施工时发生垮塌,导致2名工人失踪,5人受伤。这一事件经媒体报道并在各大网站转载,引发众多网友对工程质量及政府行为的质疑。
“以往可能会召开几次新闻发布会,但这样传递的信息仍不完整、及时。”曹毅说,9月1日,贵阳市政府即以“网络新闻发言人”名义在政府网站发出第一条信息,随后多天里又陆续发出十余条信息,针对网友在一些网站论坛、社区内发帖的“质疑”,公布现场救援进展情况、垮塌工程业主和建设单位名称等。
“随着信息不断更新,争议开始逐步平息。”曹毅说。
贵阳市市长袁周说，网络舆情的变化促使政府角色不断调整，网络新闻发言人的设立是新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，是政府信息公开的一种新渠道和方式，体现了政府主动面对社会、公众的开放态度。
“这一制度既为政府及时公布信息、压缩炒作空间提供了机会，但更让政府行为在网络聚光灯下接受阳光监督。”袁周说，网络舆情的变化促使政府必须进行角色转变，政府信息发布从传统媒体向网络媒体延伸；从单向发布信息向多点、动态传递信息转变；从定时、定量传播向互联网上２４小时随时发布更新转变。
网络信息传播形态的急速变化，让中国各级领导干部面对的舆论压力陡然增加，随着互联网的快速发展，人们在互联网上可以通过多种途径获取信息、传播信息，甚至出现了“公民记者”，但目前各级政府应对能力却参差不齐。
“很多地方政府似乎还不太习惯与网民打交道。”华中科技大学新闻学院赵振宇教授说，前不久发生的湖北应城市长信箱回复网民“没时间瞎扯”等事件说明，某些政府部门还在用“官僚作风”对待网民，或者在突发事件中按传统思维“捂”新闻，希望缩小事件传播范围，这样的方式显然已经过时了，只能让政府公信力打折扣。
中国“网络新闻发言人”开始走马上任，一些专家提出，政府扭转角色，主动触“网”，却不能只是一个名称的变化。
武汉大学新闻与传播学院网络系副教授洪杰文说，网络新闻发言人需要具备迅速反应能力，同时还要做到发言精确权威，用事实说话，避免使用模糊辞令，减少网民猜疑空间，“这背后需要一个完整的团队，而不只是一个人”。
贵州省委宣传部网络处处长哈思挺说，政府网络新闻发言人应培养对复杂舆情快速作出准确判断的能力。特别在重大突发事件中，面对来势汹汹的网民各类质疑与斥责声音，政府网络新闻发言人团队必须从中归纳和判断出网民最关注的核心问题，才能进行有针对性的回应，引导公众理性思考。
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