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| 来源：中国企业新闻网 发布时间：2009/9/10 8:57:47 |
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中国企业新闻网黑龙江频道9月10日综合讯 国新办9日举行新闻发布会，人保部部长尹蔚民、副部长胡晓义介绍新中国成立以来我国人力资源和社会保障工作的主要成就、当前形势和任务以及新农保的有关情况——
事业单位实施绩效工资制度
不是简单涨工资
尹蔚民表示，事业单位实施绩效工资，不是简单的涨工资，而是要同事业单位规范津贴补贴相结合，同建立事业单位工作人员的考核机制相结合，是建立一种新的机制和制度。
尹蔚民说，在事业单位实施绩效工资制度，是事业单位收入分配制度改革的一个重要内容，对于形成合理的事业单位绩效工资水平决定机制，完善激励约束制度，建立宏观调控的收入分配制度，调动广大事业人员的积极性，推进我国社会事业的发展，推进事业单位公益服务水平的提高，有着多方面的意义。
据尹蔚民介绍，按照国务院要求，事业单位的绩效工资要分三步走：第一步是落实义务教育法的规定，首先在义务教育学校实施绩效工资，这是从今年１月１日开始实施；第二步，配合医药卫生体制改革，在公共卫生单位、基层医疗卫生单位实施绩效工资，这是从今年１０月１日开始；第三步，在其他所有的事业单位实施绩效工资，从明年１月１日开始。
尹蔚民说，在事业单位实施绩效工资制度的消息公布后，引起了社会的高度关注，网上各种各样的评论、跟帖有１４０多万条。
据他介绍，我国事业单位有１２０多万个，在职人员有３０００多万人，离退休人员９００多万人，而且事业单位集中了我国教育、科技、文化、卫生等高知识群体。
尹蔚民表示，事业单位实施绩效工资涉及人员多，单位数量多，非常复杂，是一个系统工程，所以实施起来会有一个过程。
他说：“鉴于这项工作非常复杂，涉及到广大职工的切身利益，所以我们一定会周密部署、精心组织，把这项工作做好，把好事办好。”
建立农村养老保障制度缩小城乡差距
胡晓义表示，目前中国城乡生活水平的差异，是客观存在的。从本世纪以来，中国政府为了缩小这种差别，做了很多的努力，先后开展了新型农村合作医疗，解决农村居民病有所医的问题，实行农村最低生活保障制度，建立了农村医疗救助制度，还有其他一系列的惠农政策。
9月1日国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》，着手建立针对农民的养老保障制度，在总体上实现农村居民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，进一步实现“养老不犯愁”。为了这样一项制度的建立，中央政府下了很大的决心。
到目前为止，据我们掌握的数据，全国农村的60周岁以上老年居民超过1亿人，即使按现在的比较低的水平，每人每月55块钱，一年660块钱的基础养老金，如果全国覆盖的话，也要一下子支付将近700亿的资金，而且老年人口是不断增长的。但是，这项制度是必须建立的，由此可见中央政府下了很大决心，进一步缩小城乡之间的差别。
同时，国务院要求地方政府也要投入资金，最起码的标准就是给每个参加新农保的农民每年不低于30块钱的缴费补助，对重度残疾人这样的困难群体，还要多给补助。当然，新农保的制度，既是有普惠性的制度安排，又不是一项纯粹的福利补贴，还是要广大农民来参保，来交费，来实现自己的老年保障。我们把这几方面综合起来，叫做个人交费、集体补助、政府补贴相结合的制度。
确保乙肝病原携带者的就业权利
尹蔚民表示，人力资源社会保障部将和有关部门一起，进一步落实关于就业方面的法律法规和相关规定，确保乙肝病原携带者的就业权利。
乙肝病原携带者在我国是非常大的群体，超过1亿人。他们在就业过程中遇到了一些困难和问题，引起社会广泛关注。尹蔚民表示，在有关的法律法规和相关规定当中，都有明确规定，不得有就业歧视，要保证所有寻求就业的人都能够得到公平、公正的就业机会。
尹蔚民认为，关于体检的项目和标准，是一个科学的问题，需要医学方面的专家和有关的主管部门来共同深入研究论证。
规范央企负责人薪酬制近日出台
尹蔚民在回答记者有关“央企高管薪酬管理制度”的问题时表示，规范中央企业负责人薪酬制度的指导性的文件，已经经过国务院批准，近日就将下发。
尹蔚民表示，这个文件总的思路是，从我国实际出发，总结近年来改革的实践经验，参照国际上加强企业高管薪酬管理的有益做法，坚持市场调节和政府监管相结合、激励与约束相统一、短期激励与长期激励相兼顾、企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调、完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套的原则，对中央企业负责人的薪酬结构和水平、薪酬支付、监督管理等进一步作出规范，努力使央企负责人薪酬结构合理、水平适当、管理规范。
大学生就业难度比过去更大
尹蔚民在回答有关“毕业大学生与农民工收入水平逐步趋向一致”的问题时表示，还没有看到大学生和农民工在工资水平上趋近这样的报告。从我们了解的情况看，近几年农民工就业的工资水平是在不断提高的，金融危机的影响使一些企业经营困难，相应的缩减了一部分的工资水平，但是总体上农民工工资的水平没有降低很多，据我们的统计，大约现在农民工的月平均工资水平在1400块钱左右。
尹蔚民在发布会上表示，截止到7月1日，大学生的就业率是68%，与去年的就业情况相比基本上是持平的。
尹蔚民表示，今年的大学毕业生是611万，比去年增加了54万，再加上今年金融危机的影响，很多企业经营困难，所以大学生的就业难度比过去要更大。所以在这种情况下，大学生的就业价值取向也有一些变化，会寻求一些工资比较低的岗位，如果从这个意义上来说，企业的工资不是以身份来论的，主要是以岗位来论，同一个岗位是同工同酬的，所以在这种情况下，有可能会出现这种情况。
尹蔚民说，今年大学生就业率和去年基本上持平，但是应该讲，大学生就业形势还是很严峻，还有相当多的大学毕业生目前没有找到工作，对这个问题，我们高度重视，已经和有关部门一起开展了“大学生就业促进行动”。这个行动主要的内容有六点：
一是加大毕业生就业政策落实力度；
二是要统筹实施大学生各类就业项目；
三是要做好离校未就业高校毕业生登记管理工作；
四是开展毕业生的系列就业服务活动；
五是实施好三年百万就业见习计划；
六是加强对困难毕业生的就业援助。 (据黑龙江日报)
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| 责任编辑：秦延超 |
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