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| 来源：黑龙江新闻网－黑龙江日报 发布时间：2009/10/20 10:00:32 |
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绥阳林业局位于我省东南部的东宁县境内，施业区总面积51.6万公顷，其中属东宁县行政管辖51万公顷，属穆棱市行政管辖0.6万公顷。
近年来，在县域经济发展的大格局中，省森工总局把绥阳林业局确定为“县域经济发展”的试点林业局。该局按照“资源共同开发、项目共同建设、风险共同承担、利益共同分享”原则，在三个结合上寻找局县(市)合作共建的突破口，使局县(市)共建从领域不断延伸到区域内全方位合作。
项目为载体 产业经济升级
联合发展特色产业。绥阳林业局提出了“近期靠黑木耳致富，长远靠民有林发展”的发展思路，与东宁县共同制定了《黑木耳产业发展实施方案》，成立了黑木耳协会，林业局袋栽黑木耳由2000年的800万袋发展到如今的1.5亿袋，使职工群众人均收益达到4000元以上。联合建成的全国最大的黑木耳交易市场——绥阳黑木耳批发市场，使袋栽黑木耳产业现已成为拉动林区职工群众和农民增收的支柱型“头号产业”。
联合发展工业项目和旅游业。树立以大开放为主战略的意识，推动林区经济由“自我发展”向“巧借外力”的转变。与绥芬河市、东宁县联合招商引资，依托口岸优势，保证原木不出局。兴建两个贮木加工园区，已入驻企业18户。全面建成达产后，年可实现产值2.3亿元，林业局可创收2800多万元。
要素互补 利益联结
着眼要素互补，建立利益联接机制。以绥阳黑木耳批发大市场为龙头，建立“市场＋农户(职工)”、“企业＋基地＋农户(职工)”等经济合作模式，局县实行技术、人力与原料互补互换。林业局每年提供锯屑30多万立方米用于解决地方黑木耳生产原料不足问题，东宁县每年为林业局技术培训职工近4000人次。同时，东宁县的5个乡镇、89个村屯与林业局下属的22个林场(所)融合相接，林业局还将12万亩耕地中的8万亩转租地方耕种，在增加东宁县农民收入的同时也增加了企业收益。
在招商引资等方面互相支持。为支持林业局园区招商，东宁县政府出台了“凡绥阳林业局管辖区内，固定资产投资在100万元以上的企业，在每年内按企业上缴县级财政增值税、营业税、消费税地方分成部分的60%返还绥阳林业局”等优惠政策；穆棱市决定“风力发电站”项目建成后，自企业纳税之日起，每年按企业上缴穆棱市财政的增值税地方分成部分的40%奖励给绥阳林业局。
联手打造新型小城镇
与东宁县及绥阳镇联手建设小城镇。林业局与地方把“新林区”建设和“新农村”建设结合起来，积极推进城镇基础设施建设。林业局投资近千万元修建的25.6公里二道岗子林区路、林业局至双桥子林场通场两条硬化路，使东宁8个村屯受益，成为地方“未投一分钱、没投一个工”的通乡通村路。两年来，林业局用于小城镇建设的资金达5000万元以上，一座特色鲜明、环境整洁、设施配套、功能完善的新型城镇已具规模。
联手发展公共事业。在教育事业上，投资800多万元改善了办学条件，双方统一收费标准，林区子弟和地方村民的子女可以自由择校，实行就近入学；在医疗卫生上，林业局投入600多万元改善医疗环境和条件，今年又新建一所面积达5800平方米的林业医院，还为周边20多个地方乡村设立了医疗服务点。今年9月，绥阳林业局投资800万元、占地1万平方米的敬老中心正式投入使用；在局址小城镇建设方面，林业局已建设了近10万平方米的住宅楼，今年3.5万平方米566户的棚改工作已全面启动。
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| 责任编辑：秦延超 |
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