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| 来源：黑龙江新闻网 发布时间：2009/10/22 15:44:04 |
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据黑龙江日报报道，我省大部分地区是典型的旱作农业区，基础设施薄弱，水资源匮乏，“靠天吃饭”，农业可持续发展后劲不足；土地条块分割、分户经营，粮食生产粗放，投入成本高；农业生产特别是粮食生产经营体制和投入机制不完善，市场化水平低，依然经受自然和市场所带来的双重风险。这些问题成为我省粮食稳定增产、农业持续增效、农民大幅增收的瓶颈。突破这些瓶颈，是实施千亿斤粮食产能工程乃至现代农业的关键所在。日前，记者来到“肇东市农业开发亩玉米吨粮田项目”区，不觉眼前一亮：这一系列问题都因“开发”而迎刃而解。
田野里停放着“时钟式”大型喷灌设施，一天可浇灌农田600亩；玉米地里高立着的太阳能自动杀虫灯，每盏可让60亩地内的害虫“一扫而光”。地里的玉米株密个高，每株“一水水”仅有一个棒儿，但个头比一般的玉米棒快要大上一倍……
这是深秋时节记者在“肇东市五里明镇农业综合开发吨粮田项目区”所看到的景象。“十一”前夕，农业部玉米专家组特来此测产：3万亩集中经营区平均亩产1112公斤，1000亩科技示范核心区平均亩产1217公斤，刷新我省一季生产、大面积单产吨粮纪录。
然而，这些还只是表象，更令人欣喜的是由此而产生的深层次变化。
“旱作农业第一田”
这是一块承载了荣光的土地。
今年6月27日，胡锦涛总书记视察黑龙江时曾来到“肇东市五里明镇农业综合开发吨粮田项目区”，高度称赞了这个农业开发典型。
田成方、林成网、地耕暄、水源足、路畅通，五里明镇吨粮田项目区处处呈现喜人景象。该市农业综合开发办公室主任杨锡迎介绍，2008年，五里明镇开始玉米吨粮田建设，他们以农业开发为纽带，从破解旱作农业区制约粮食增产的关键因素切入，一年时间形成“基础设施五位一体、技术措施40字要求、经营管理六统一”具有旱作农业区特色的玉米吨田模式，项目区很快成为引领全市及全省粮食高产创建示范区。
五里明镇曾有着“龙江产粮第一镇”的美誉，当年靠的就是水灌，但由于水资源缺乏，又没有大型农机具，近些年来，玉米亩产始终徘徊在700公斤左右。近两年，农业开发项目建设覆盖两个村、3个自然屯的万亩玉米吨田示范区，进行井、机、电、林、路配套建设，去年玉米亩产超1000公斤，创全省粮食高产攻关单产纪录。(下转第六版)
今年，在省农业开发的支持下，他们进一步扩规模、提标准、上水平，落实吨田面积5万亩，采取以地串地、反租倒包等方式，实现了集中连片规模经营，实行了统一整地、统一施肥、统一机播、统一田间管理、统一收获、统一销售“六统一”管理模式。同时，推广了“深松整地、选用良种、离子包衣、配方施肥、精点密植、滤水机播、节水灌溉、化学防控、防螟促熟、早种机收”40字吨粮田模式，软硬件齐备，被有关部门称为我省“旱作农业第一田”。5万亩项目区今年可实现粮食总产5000万公斤，比高产创建前增长1250万公斤，仅玉米一项户均增收5000元。
目前，该市规划到2011年建设开发“50万亩吨粮田项目工程”，届时将新增粮食产能1.25亿公斤，相当于再造一个20万亩的产粮大镇。
记者手记：资料表明，我省2005年~2007年三年粮食平均亩产只有247.75公斤，比世界同纬度发达国家和地区低100多公斤，这也正是我省粮食增产的潜力所在。挖掘潜力，以“发展现代农业为方向，以科技为支撑，以基础设施建设为保证，以机制创新为动力，加快中低产田改造为目标”的农业综合开发，应该说不失为一项最优选择。
“集成”使农业提档升级
用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业，肇东五里明镇吨粮田项目建设加快了农业现代化进程。
他们整合资金集中武装基础设施，投资561万元新打井深80米以上抗旱水源井25眼，喷灌设备20台套；购置大型农机具……而且通过实施水利化、农机化、科技化、产业化建设，使吨田区现代农业发展格局进一步形成，农业生产条件明显改善。项目区采用大型农机具深松整地、机械点播，进行测土配方施肥，在苗期、拔节期、灌浆期遇旱统一灌溉，在粮食最佳成熟期统一收获，还与该市中粮集团等玉米加工企业实行订单生产，以高出市场价格进行销售。
为把玉米标准化生产“40字”技术模式转化为吨田实践，项目区组织省市科技人员驻村服务，进行系统培训，关键农时季节专家和技术人员深入田间地头，实现了与农民零距离接触。“吨田区”建设制定了10项生产操作标准，从产前的生产资料供应，到产中的每个技术服务环节，再到产后的农产品储运，均严格规范操作。
通过先进科技综合组装配套、经营管理科学高效，肇东突破性地实现了五里明镇大面积玉米吨田建设。按此模式，其“50万亩吨粮田项目工程”中的引松灌溉工程、农机合作社工程、大型喷灌设施工程已在紧锣密鼓进行。
记者手记：集成现代农业科技是大力提高粮食产能的根本措施，是提高土地集约化、规模化、标准化生产水平所必须。发掘粮食综合生产能力，也只有像肇东一样坚持用现代设施武装农业，从农机到农艺，从良种到良法，从深松整地到农田灌溉等各个环节均坚持标准，高效运作；如此农业方能从传统到现代，提档升级。
创新使种田农民变“股民”
肇东市五里明镇的很多农民如今成了“甩手掌柜”。在村民自愿参与的前提下，今年3万亩土地实现了集中经营，拥有这些土地的农民以地入股，不仅可获保底收入，还可获得分红和劳务收入。
于林堂，东升村的地道农民，快70岁了，全家7口人25亩地。2008年末他以土地入股，成了“新型”农民，由于项目区统一管理，他的地过去亩产550公斤左右，今年能翻番达到1000公斤以上。儿子、儿媳从土地中解放出来，外出打工，一年最低能赚2万元。“太好了，集中经营，成本低效益高，俺家的25亩地原来也就5000元，现在能收入8250元，还不算年底分红。”于老汉掩饰不住内心的喜悦。
杨锡迎介绍，肇东市以农业开发吨田项目为引领，把组建农民专业合作社与转变乡镇政府职能、加强村级组织建设紧密结合，建立了“乡镇政府引领＋村级组织牵头＋党员干部带头＋农民自愿参与”的组织模式。本着农民零风险入社、最大限度让利于民的原则，合作社建立了收入保底、盈利分红、风险保障、权益保障四项惠民机制。农民以土地入股，按亩获得保底收入，农民土地基本收益不降低；合作社盈利部分的60%，按农民股份进行分红；其余部分为合作社公积金、公益金和风险金；坚持入社自愿、退社自由的原则，保障入股农民享有的土地承包经营权，继续享受国家粮食直补、综合补贴等各项惠农政策。
新的运行机制带来新的变化，尝到甜头的农民纷纷要求“入社”，五里明镇入社农民由去年的366户增加到1270户。而且，土地流转之后，绝大多数农民从事畜牧养殖、务工经商和劳务输出，实现了多渠道增收。据统计，2008年五里明镇入社农民人均收入达到6200元，高出当地1000元。
记者手记：农户分散经营，规模效益差，参与市场和抵御风险能力低。发展现代农业必须创新农业组织形式，提高农民组织化程度。肇东市通过农业开发从体制机制层面率先破题，“转换”农民身份，土地规模经营，劳动力从第一产业向第二、第三产业转移；可谓真正实现了“粮食稳定增产、农业持续增效、农民大幅增收”。这一系列变化，使人欣喜之余，给人更多的还是回味。
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| 责任编辑：秦延超 |
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