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| 来源：新华网 发布时间：2009/10/26 16:04:58 |
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偷漏税、电信缴费等信息或被纳入个人征信系统，此间人士认为征信添新应重价值取向
来自中国人民银行人士的消息称，央行将把偷漏税记录纳入个人征信系统。作为对每个人以往信用记录的汇总，信用报告成为商业银行等机构记录个人信用信息在央行征信系统的反映。去年三季度，公积金缴纳信息和贷款信息已经进入了征信系统。研究者认为，随着时间发展，更多领域的数据或将汇集到个人征信系统中。
据悉，目前法院系统的行政执法记录和偷漏税记录近期有望信息共享，意味着这两项记录也将进入信用报告。今年，环保信息也同样进入了征信系统。环保部门对项目前期的环境测评以及项目施工验收的信息都将成为信用记录的一部分，可供银行参考。
中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚告诉记者，在发达国家中，众多领域的数据都会汇集到个人征信系统中。而中国的征信系统刚刚开始起步，所以涵盖的信息并不完善。“随着时间的推移，将会有更多领域的数据信息汇集到系统中。”
研究者解释说，个人征信系统并不单一被用于银行领域中。个人信用系统可以全面反映一个人的财务和信用情况。“比如，保险公司接受个人申请投保和理赔时也可以参考征信系统中当事人的信用违约情况。”
另有消息称，目前央行已经和信息产业部达成协议，同意电信用户缴费信息接入个人征信系统，并已经责成各地人民银行和电信企业推进这项工作。
对此，央视特约观察员王志安认为，“税收实际上是国家强制公民缴纳的一种义务，在这个过程中，它不是一种双方自愿签署的合约，法院执行的结果也是一样的，它不是自愿签署的结果。无论是税收还是法院执行的结果，从某种角度来讲，如果你不执行都是属于违法行为，不是说一种违背个人诚信的行为。”（记者 孙维晨）
短评：不能也帮垄断商
最新的消息是，偷漏税信息也将纳入征信信息中。本来稚嫩的征信系统，像一个被无数内容“填充”起来的“充气娃娃”。问题是，它吞得下吗？
合同履行是合同当事人双方或多方的事情。合同履行的情况部分与信用有关，相当部分与信用无关。将全部合同履行情况纳入征信范围，事实上是不可能做到的，条例难以承受如此之重，征信机构更无力承受此重。法规调整此无力之事，显然是不会取得应有效果的。
社会广大用户与电信等垄断企业之间的合同履行情况非常复杂。大多数未能及时履行的合同可能是用户因多种善意原因或过失等延迟履行。在拒不履行服务合同中，有相当部分可能是用户和电信之间产生纠纷而造成的，如重复计费、突然出现的巨额话费、电话盗打等。
与垄断者的合同，谁是弱者？一方面垄断企业凭其垄断地位经常用垄断高价迫使消费者接受不合理的高价消费，另一方面，垄断企业因垄断经营又难以提供优质高效的服务。在此双重挤压下，造成的垄断者与用户的矛盾是普遍存在的。矛盾的基本原因在于垄断者。用户与垄断者合同履行纠纷，事实上是用户向服务者提出服务瑕疵或重大服务质量问题的机会，是垄断企业接受市场监督的一种手段，是促进垄断者改进工作，提供服务质量的有利因素。但是，如果将这些都纳入征信范围，那么，与电信等服务者的服务合同纠纷就被视为弱势群体的消费者的信用不良记录！因此，将合同履行纳入征信范围，事实上是在强化垄断利益，强化垄断行为。 （詹启智/作者系河南财经学院副教授）
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| 责任编辑：郝振中 |
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