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| 来源：中国企业新闻网 发布时间：2009/11/6 9:38:20 |
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中国企业新闻网黑龙江站讯（记者 赵丽丽） 最近全国人大常委会召开会议，免去周济同志原教育部长职务，任命袁贵仁同志为新任教育部长。教育部长的更替给全国高校的教育改革带来了新的希望。
温家宝总理最近对教育工作格外重视，身先士卒，深入学校，亲自听课，亲自到教学一线进行调研，摸清了很多实质性的问题。他提出现在教育不适应当今经济发展的需要，不适应人才培养的需要，现在高校存在着危机，可谓一语道破天机。温总理的话点到了教育部的软肋，全国人民看到了希望。今年是新中国建国60周年，新中国60年的教育应该说有发展、有变化，但总体上看教育是全国改革最落后的一条战线，教育战线是计划经济最顽固的堡垒。特别是深层次的体制改革基本上没有大的举动。我国的教育理念基本上是延续了3000年的孔夫子的儒教思想，沿袭了前苏联的凯洛夫教育学思维，教育管理上基本上是政府主导，政校不分的计划经济体制。我国向市场经济转轨之后，现行的教育机制和教育理念遇到了诸多的不适应症。今后我们期待着教育体制改革，特别是高校体制改革有以下四大突破点，实现四个转变：
一、改革行政化的教育管理体制，从官本位转向学本位。
我国的高校基本从属与政府的行政主管部门，行政化管理倾向很重。所有的学校从中学到高职再到本科都有行政级别，有的是处级、有的学校是副厅级、正厅级，还有的是高教部直属的副部级院校。高校的管理机构是党政工青一应俱全，摊子很大，二线臃肿，头重脚轻。官本位倾向很严重。这种体制下高校难成独立的办学主体，而是政府的附属物。从经费的投入、人员的配备、校长的选定、组织机构的配置都有上级主管部门来审批和任命。高校不是专家治校而是官员治校，层层官员都由政府来任命，导致他们官本位倾向很严重，大家追逐官场。很多老师不思科研和教学，削减了脑袋想当官。大学校长日常工作被大量的行政事务和官场政务所淹没，能有多少时间和精力抓教学和科研。这种浮躁的气氛导致高校科研氛围不浓，教学主体作用被弱化。现在看来高校也应该变成独立的教学主体，由官本位转向学本位，由官员治校走向专家治校，提倡政校分离，赋于高校更多的自主办学权力，真正的面向市场，为当地经济服务，使教育和经济一体化，切实解决学校关门办学和教育系统自我封闭的问题。
二、改革教育理念，从应试教育转向创新型教育。
我国的教育理念一直很陈旧，应试教育的根深蒂固。这里既有孔夫子私塾教育的阴影，也有原苏联凯洛夫教育学的影响。我们的教育办法是上课满堂灌，缺乏互动式、案例式和趣味性教学，大搞整齐划一的共性化教育，泯灭天性，扼杀个性，不尊重学生的天赋、个性和特长。现在学生负担太重，业余时间基本被排满，没有个性自由的业余活动时间，学生精神被压抑，心理障碍很多，成为社会上心理疾病的高发群体。北京两会上代表们评价教育部这些年是应试教育抓得扎扎实实，素质教育喊得轰轰烈烈，以高考为指挥棒，从小学到高中，建立一整套的应试教育体系。老师以考为法宝，学生以分为命根，上课就灌，下课就考，把学生训练成了考试的工具，让学生只会答题不会答疑，只会做题不会做事，最后造成高分低能的状况，人才培养模式与市场脱节。西方提倡多年的通才教育，前苏联提倡专才教育，我国受苏联模式影响，一直在搞专才似的精英教育，这样学科分得过细、过杂，导致学生只专不通，缺乏复合型人才的培养，到岗位上很难适应工作的需要。
现在我们的教育理念，通过改革要实现四个转变：一是由专才教育转向通才教育；二是由精英教育转向大众教育；三是由应试教育转向素质教育；四是从单一的知识教育转向综合能力教育，注重能力本位，注重培养学生创新思维和就业能力，这样才能从根本上解决就业率偏低的问题，才能实现教育与市场零距离，才能更好的面向企业、面向市场，培养适销对路的人才，解决大学生现阶段出现的结构过剩的问题。我国九十年代大学扩招之后，大学毕业生总量随之增长，使白领人才供大于求，这是绝对性过剩。另一方面由于高校学科设置与市场不对路，学习的知识落后于时代的发展，培养的人才与市场脱节，这样造成大学生就业上的相对性过剩，也是一种结构性的过剩。这一问题是高校急需解决的要害性问题。高校人才培养方向必须面对社会和经济需求，不断调整和改革。彻底解决高校封闭办学人才培养与市场需求不适销对路的问题。
三、改革教育评估制度，由政府评估转向社会力量评估
高校是政府主管部门的附属物，政校不分的管理体制导致政府对高校管理的过严、过紧、过密，用评估制度给高校打造强行管理的紧箍咒，这些年来各个高校都为此吃尽了苦头，引起全国的一片反对声。但是教育部顽固坚持自己的管制地位和既得利益，评估制度一直没有大的改动，形成惯例每 4—5年就对高校进行一种强行的评估，大兵压境带着政府划定的评估标准，逼得高校劳民伤财迎评估，才出现了广西师大全体班子成员和全校教授列队迎接评估组的女秘书这样的荒唐闹剧。这就是评估制度带来的错误导向和制度性的悲剧。现行的评估制度和指标都沿袭着计划经济的思维和体制，强行规定学校办学面积、办学设备、师资比、青硕比包括图书的评估，在信息化的电子政务年代，评估组还强行盘点实物图书的册数，而把符合时代潮流的电子图书刨除在外。这种评估标准明显落后于信息化时代的要求。另外这种评估体制鼓励学校封闭教学，搞小而全、大而全的重复建设，在师资力量、实验室设备、文化体育设施上，高校自己投入巨资搞建设，给高校留下了大量的债务包袱，逼得高校从领导到教师都突击造假。一场评估过后，校长进医院了，师生们也扒了几层皮。针对这种评估制度，很多高校校长和专家多次上书谏言要求彻底改革，而就是因为这种评估制度代表了教育部最大的权力和既得利益，是其指挥所有高校的指挥棒，所以至今也没有大的松动和改革。专家建议：高校的评估如果是必要的话，那么评估的体制和方式也必须要改革，要由政府主管部门制定标准强行对高校进行评估，转向动用信息化手段和社会力量来对高校进行评估。在市场经济的国度里，高校真正的评估主体是市场而不是政府，高校办学的理念符不符合市场观念，高校的专业设置和人才培养方向是否适合于市场的需要，市场对高校的认可率如何和就业率的高低这才是对高校最实际、最科学的评估。这种主体错位的强行评估是计划经济的翻版，应该尽早彻底的改革。通过新的社会评价体系，引导高校校长从封闭办学转向开放式办学；从注重扩招数量转向注重教学质量；从注重抢办博士点转向注重抓就业率上来。
四、改革职业教育体系，从层次教育转向门类教育
过去教育部强制推行高职办两年制，还强行规定高职教育是大专层次的层次教育，不能升本科等等。从西方的职业教育经验看，职业教育是面向企业和社会培养高级技能型人才的应用型人才，因而是一个完整的教育门类，不是单纯的层次教育。我们从台湾到美国、德国看到了职业教育主要面对的是制造业和服务业，形成了一个独立的人才培养金字塔结构。它既包含着中专、技校的技能教育，还包括了专科的应用实战型人才的教育，乃至应用性本科教育，还有MBA类的研究生教育。所以在国外职业教育可以办硕士、博士点，是独立完整的教育门类，而这点在中国行不通，就是周济部长的一句话，武断的把职业教育变成了层次教育，这样障碍了职业教育提档升级和做大做强，所以职业教育必须面向市场、面向企业、面向社会需求，建成自成体系、独自门类的职业教育体系。我们过去的人才培养模式是学科式的人才培养模式，有中专、大专、本科、硕士、博士形成一个独立的宝塔式的人才培养门类，我们学原苏联模式把学科式的人才培养模式做的过大、过强，导致了本科生就业难,而应用型、职业型的人才培养被砍成了低层次教育，很难做大做强，形成了白领过剩，蓝领短缺的局面，因而造成了部分地区技工荒现象，应用型和技能型人才十分短缺。这正是我国这些年人才培养门类结构失衡的恶果和表现。现在真到了职业教育要大刀阔斧、深化改革、调整教育门类和体系的时候了，只有这样才能适应中国是世界工厂，全球制造业的中心的地位，符合中国的服务业要大发展的趋势，我们的职业教育要通过改革扩展市场空间，获得更大更快的发展。
现在教育系统积弊甚深，改革滞后，新部长上任之后任重道远，全国高校对教育部寄予新的希望。改革出思路，思路决定出路。为了落实温家宝总理对教育工作的最新指示，新一轮的教育改革特别是高校改革亟待启动。
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| 责任编辑：郝振中 |
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