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| 来源：东北网 发布时间：2009/12/5 8:54:25 |
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“我们坚持科学发展，立足资源优势，以打造全国品牌食品城为目标，大力实施以产业化带动工业化、推进城市化战略，实现了资源与产业的融合。”双城市委书记乔树江一语中的。近年来，双城市始终打着“强化品牌意识，打造食品名城”的大旗，使县域经济步入了全国发展的快车道。
今年1——9月份，全市生产总值实现126.8亿元，全社会固定资产投资完成48.8亿元，财政收入实现8.3亿元，其中，地方一般预算收入4亿元，同比分别增长8.9%、64.9%、13.4%和24.3%。先后荣获“全国食品工业发展十强县”、“全国中小城市科学发展百强县”和“全国最具区域带动力中小城市百强县”等十几项国家级殊荣。成绩的背后凝聚着双城市人民的智慧和汗水。
实施品牌战略建产业强市
双城是典型的平原农业县份，市委、市政府近几届班子，根据国内外农业发展的规律和趋向，不断深化对市情的认识，特别是通过对瑞士省巢公司入驻、拉动种养业大发展的剖析，认识到双城的发展必须依托农业资源优势，走以产业化带动工业化、推动城市化的发展之路。
在工作中，确立了“植根于种植业、拓展于畜牧业、深化于加工业”的发展思想，强化品牌意识，突出“实施品牌战略、打造产业强市”的理念，把“建设全国品牌食品城”作为“十一五”期间双城三大发展定位之一，着力构建以品牌龙头企业为支撑、优良环境为保障的食品产业集群化发展新格局。
目前，全市形成了粮、乳、肉、蛋、饮品五大主导产业链，推进了工农经济的有机融合和城乡经济的统筹发展。与此同时，主动融入大哈尔滨经济圈，承接产业转移，加快推进本市工业化步伐。
全市规模以上工业企业已发展到128家，其中食品加工企业占58%，牵动形成了以食品为主的食品、药品、纺织、石化、饲料、制造加工、包装运输七大强势产业，构筑了双城县域经济多元化发展新格局。以财政收入为例，从2006年起，连续两年增幅超过30%，2008年净增长3.4亿元，预计今年财政收入可突破12亿元。
打造品牌园区引进知名品牌
“我们重点围绕园区、项目、产业龙头和基地等关键环节，引进培育和打造品牌，创造竞争优势，从而来加快食品名城建设的步伐。”双城市委书记乔树江说。
双城市着眼品牌产业发展的需要，规划建设了围绕哈尔滨的园区集群，形成了以省市级开发区为主、乡镇级开发区为辅的“4+6”园区模式，并先后投入3.7亿元资金用于园区的基础设施建设，为名优品牌企业入驻搭建了平台。目前，十大园区已引进规模以上食品企业37家，1——10月份上缴税金5.8亿元，占全市财政收入的比重达64.2%，成为拉动县域经济发展的“引擎”。
“把引进有实力的食品品牌和牵动力强的食品项目，作为建设食品名城的重要点，坚持非财源建设型和非社会效益型项目不上的原则”是双城经济一路攀升的关键之一。
双城市瞄准国内外500强企业和产业龙头开展招商，继雀巢以后，又相继引进了娃哈哈、旺旺、雨润、汇源、华丰、养加加、洽洽、圣花、完达山等食品行业的名优企业，使全市国内外500强企业达17家，知家品牌标识达15个，省市名优品牌50多个，“中华老字号”2个，形成了以优势、特色产业为龙头，以专业化分工为纽带的产业集群，有效提升了双城食品产业的对外影响力。
目前，雀巢、娃哈哈、旺旺、汇源、盛龙酒精等企业相继完成扩产改造，企业的投资规模、生产能力和上缴税金等翻了一番或几番。娃哈哈公司在完成二期扩建的基础上，今年又计划投资1.5亿元上三期工程，投资规模将达到6亿元，投产后，上缴税金将突破7000万元。
双城市着眼于食品产业扩张需求，按照现代农业经营理念，大规模建设以粮、乳、肉、蛋为主的优质农畜产品生产基地，拉动全市粮食产量稳步提高，今年总产将突破40亿斤，奶牛存栏达到28.4万头，家禽饲养量2315万只，生猪饲养量106万头，肉牛饲养量40万头，年可提供鲜奶88万吨，肉制品30万吨，饮品35万吨，蛋品30万吨，使双城成为全省乃至全国重要的食品原料生产基地。
优化基础环境创建优良服务
城乡环境对产业落户发展影响巨大。为此，双城市一方面加速城市基础工程建设，累计投入资金我28.9亿元，启动实施了棚户区改造、供排水和污水处理、公益性服务中心、集中供热燃气、绿化亮化工程，改造棚户区45万平方米，新建商住楼215万平方米；更新改造供排水管网90多公里。拓宽改造了城市出入口和主要干道，城区新增绿地面积71万平方米。同时，结合新农村建设，全国推进农村道路建设，投资8亿多元，铺筑通乡通村白色路面2200公里，通乡通村率达到100%，疏通了农村经济发展的“血脉”，成为全省农村公路建设第一县。
优越的城乡环境自然吸引了不少企业投资进驻，为了使双城能够成为投资商的首选之地，双城市本着“承诺制、办事公开制、首问负责制”的原则，成立了行政审批、企业服务中心，为企业发展提供快捷、周到、热情的服务。娃哈哈总经理宗庆厚对此给予高度评价，称在集团投资的若干区域双城的服务是最好的。
经济的快速发展，为双城市兴办社会事业、着力改善民生提供了强有力的支撑。2006年以来，市财政累计投入资金8.8亿元，用于发展科教文卫事业、促进农民增收、扩大城镇职工就业再就业、提高财政供养人员补贴和加快社会保障体系建设。目前，双城市各业发展齐头并进，社会稳定，人民群众满意度和生活幸福指数显著提升，正在向着富庶、文明、和谐的新双城迈进。
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| 责任编辑：秦延超 |
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