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| 来源：黑龙江新闻网－黑龙江日报 发布时间：2009/12/23 13:36:47 |
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时值冰天雪地的寒冬。对于我省50万户低收入群体来说，今年却是一个实实在在的暖冬：走出肮脏混乱的棚户区，住进干净整洁的棚改新区；告别低矮破旧的茅草房，搬进宽敞明亮的大砖房……老百姓喜在心里，笑在脸上。
老百姓的事是最大的事。今年以来，全省各级党委、政府全力推进“三棚一草”改造建设工作，取得了重大进展，实现了历史性突破。截至11月底，全省“三棚一草”改造建设完成投资648.3亿元，开工建筑面积5610万平方米。预计到年底，全省城乡50万户低收入群体和困难群众的住房条件将得到改善。
雪花绽放，笑声飞扬。冬日的龙江大地上，奏响了一曲党和人民群众同呼吸创和谐的精彩华章。
城市棚改3233万平方米
年终岁尾，赵青山得到了一个“大礼包”：拿到了新居的钥匙！他兴奋地告诉记者：过去他们一家三口住在不到27平方米的平房里，房子一半在地上，一半在地下，又阴又潮。现在好了，他们马上就可以搬到50平方米的新楼房了！
老赵的新房在哈市群力新苑小区。今年，将有4139户和他一样的动迁居民在这里安家。告别了原来脏乱差的棚户区，老赵的心里充满感激：“如果不是政府的棚改优惠政策，俺可买不起这么好的新房！”
记者就棚户区改造进行采访，所到之处，所见所闻，强烈地感受到棚改为百姓生活带来了翻天覆地的变化。“扒了房，再也不用劈木头取暖了。”“搬进新房，再也不用担心夏天漏雨了。”朴素的话语传递着发自心底的喜悦。今年，我省棚户区改造投资和建设规模创历史最好水平。截至目前，全省已完成棚户区改造投资468.9亿元，开工建设面积3233.34万平方米，同比分别增长196%和173.5%。如此大规模的棚改工程，让普通百姓分享到了改革开放的丰硕成果。
为了把好事做好，我省形成了上下贯通的组织领导体系，确保每项工作落实到位、落实到人。各地市更是把“棚改工程”视作“天字号”工程和“一把手”工程，通过各种渠道筹集启动资金，落实各项优惠政策，把棚户区群众最困难、最直接、最迫切需要解决的居住问题作为头等大事来抓。特别是全省普遍实行了“拆一还一”、确定最小上靠户型(40平方米)的拆迁补偿安置政策，有的市地对特困户直接上靠到保障户型40平方米，不交任何费用，得到老百姓的双手称赞。
居住在棚户区里的百姓再次聆听到了来自党和政府关切的声音，一股股暖流涌进心里。
22万农户告别泥草房
农民住进了小洋楼。在依安县依龙镇丰林村，4栋农民住宅楼是全村240户农民的新家。农民也像城里人一样，有了自己的休闲小区、商服小区和农家书屋。通过这一整体搬迁入住，可撤并6个自然屯，腾出1200亩老宅基地进行复垦，可谓一举双得。
我省像丰林村这样告别原来的泥草房，住进新房的农户不在少数。为了让典型引路，推动全省的泥草房建设，全省确定了30个省级示范村和150个试点村重点扶持。在遍布全省的示范村和试点村内，活跃着各级领导干部的身影。崭新的房屋，整齐的院落，普通农家的生活已今非昔比。
根据农村泥草房改造实际情况，我省积极研究和探索农村住房保障制度，分门别类，因“户”制宜。对中等收入以上的农户改造泥草房实行技术服务和指导，引导建设节能住房，免费提供住房图纸。对低收入的泥草房改造户，除加强技术指导和服务外，分期分批给予每户5000元的泥草房改造补助费。对五保户、特困户、无力自行改造泥草房的农户，各级政府采取各种措施加大了补助力度。
创新思路衍生创新举措。为了让困难群众住上好房子，各地政府八仙过海，各显神通。庆安县政府去年拿出200多万元在农村为特困户建设了40多户“零租住房”，产权归县政府，免费供特困群体居住。通河县政府近三年拿出4400万元，除给特困户补助2.16万元，还拿出一部分建筑材料，特困户自己拿5000元，为一部分特困群体建设了2000户节能住房，产权归农民所有。
省住房和城乡建设厅有关负责人称，我省泥草房改造推进有力，明显改善了农村特别是贫困农民的住房条件。今年，全省改造泥草房22.2万户，面积1878万平方米，完成投资137亿元。据不完全统计，有5.4万户贫困户喜迁新居。我省对农村住房的重视程度之高、投入力度之大，皆为前所未有。
“三棚一草”改造彰显多重效应
省住房和城乡建设厅副厅长杨占报说，“三棚一草”改造促进了经济发展和社会进步，得人心、顺民意，实现了一笔民心账；促进了房地产开发投资和建筑业产值增长，促进了地方税收的增长，实现了一笔经济账；带动了相关产业、促进了建材等行业的发展，实现了一笔产业拉动账；促进了房地产市场秩序好转，稳定了房地产市场，实现了一笔维护稳定账。
杨占报对明年的“三棚一草”改造充满信心。他说，“三棚一草”改造建设明年更要抓住机遇，乘势而上，坚持落实目标责任制的力度不变，坚持依法拆迁、阳光安置的要求不变，坚持工程建设质量的标准不变，确保明年棚户区和泥草房改造任务不减，投资不减，力度不减。
杨占报将明年的改造目标做了具体描述。明年，全省非煤城市棚户区改造计划投资220亿元，完成拆迁面积900万平方米，改造13.4万户；煤矿棚户区改造计划投资48亿元，改造5.2万户；林区棚户区改造计划投资70.8亿元，改造11.8万户；垦区危旧房改造计划投资75.5亿元，拆迁面积400万平方米，改造11.9万户；全省计划改造农村泥草房22万户、1826万平方米、投资136亿元；新增廉租住房保障10万户，投资60亿元左右。
透过这些看似枯燥的数字，人们仿佛看到了吊塔林立，机声轰鸣，一座座崭新的现代化住房正在拔地而起，那里正在建设的是越来越多的普通百姓向往的幸福之家、安居之所。
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| 责任编辑：秦延超 |
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