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| 来源：新华网 发布时间：2011/7/25 13:39:25 |
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一个城市的抗灾能力是由其管理者的水平决定的，治理城市内涝，首先得从澄清吏治，改善行政效能入手，也即“治涝先治官”。
近日，中共武汉市纪委21日发出通报，对造成武汉城区严重渍水的主要责任人进行问责处理。相关责任人分别因为对防汛排渍工作重视不够、领导不力，对东湖排渍不力等原因，被给予行政警告、记大过、撤职、降级等处分。据统计，今年因为大雨而发生内涝的城市将近20座，武汉是惟一展开问责行动的城市(央视《新闻1+1》)。
问责城市内涝，武汉不仅是今年第一，恐怕也是近几十年的惟一。现在许多政府部门，一说到城市内涝，往往双手一摊，摆出无可奈何的架势，理由无非是雨量太大，排水系统太旧等等，总而言之，城市内涝再怎么一塌糊涂，都与责任部门及其官员无关，一切都归咎于无法克服的“客观因素”。
然而事实真的如此吗？要知道，一场暴雨的应急，涉及气象、水利、交通等多个部门，雨涝的灾害或许无法避免，但暴雨所造成灾害的严重程度，却是可以通过人力去控制的，当城市在暴雨之下显得不堪一击时，相关政府部门是否工作得力，善尽职责，这理当是无法回避的问题。尤其是，由于城市内涝年年，许多地方的财政动辄投入几十上百亿用于排水系统改善，而这么多钱砸下去，城市内涝却依旧如初，不见起色，难道不需要追究吗？
年年下雨年年涝，这是城市治理的失败，而失败之所以没成为成功之母，与责任承担机制的缺失有莫大的关系。君不见，每次城市内涝之后，都是城市相关管理部门在自说自话，暴雨预警不力，气象部门会归咎于技术手段的局限；几十亿排水系统的改造经费被指打水漂，水利部门会辩护说改造成效很显著……民众自然怀疑这些都是托词，但没有第三方介入调查，追查责任，这样的怀疑只有不了了之，无法对城市内涝的治理进行任何的反思、改进。
不仅如此，缺乏问责的城市内涝治理，不仅总在原地打圈，更保障了相关部门的既得利益。城市每涝一次，相关的财政资金就滚滚而来，流入相关部门的口袋，城市内涝越严重，财政投入就越大，如此，几乎成了一个无底洞。
所以，和食品安全、矿难等诸多治理难题类似，城市内涝的症结不是老天爷存心作对，而在于低效、无能的官僚体制。一个城市的抗灾能力是由其管理者的水平决定的，治理城市内涝，首先得从澄清吏治，改善行政效能入手，也即“治涝先治官”。并且，“治官”不只是针对水利部门，在暴雨应急机制的长长链条上，有着众多政府部门，它们的作为都应受外界检视，接受行政和法律责任的拷问。
可以相信，如果哪一天，一条失准的天气预报，一条漫水的马路，一座积水的立交桥，一个失踪的窨井盖……都有人为之负责，那么，告别“城市看海”，也就为时不远了。
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| 责任编辑：yanchao |
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