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| 来源：齐鲁晚报 发布时间：2011/7/26 14:06:59 |
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这两天，舆论的热点都被几起事故给占据了。这样突然的议程，在一定程度上干扰了公众的视线。在前一段大雨之后，各地气温持续回升，不少城市已经发布了高温黄色预警。在炎炎夏日，对那些为了生计，也为了理想的工人们来说，高温补贴应该是一个最值得说道的话题，只不过，这个常态的热点被非常态的议程覆盖了，实在有些无奈。
事故总要过去，人们的生活总会回到正常的轨道上来，因此，常态的热点就应该回归。但是，高温补贴这个“恒温”的话题，年年讲、年年议，但却不见有多大的改观，问题到底出在哪里呢？
在高温天气条件下，用人单位对劳动者给予高温关怀，支付高温津贴，是天经地义的事情。这几年，媒体持续呼吁，一些地方确实也有一定的改观，但总的来说，并不特别理想。在就业买方市场下，普通工人尤其是外来农民工，缺少议价的能力，高温补贴对他们来说，就是可有可无的奢侈物。这当然有多方面的原因。
首先，从法律上来说，这一福利虽然在法律上有了规范，但只是建议，不具有强制性。我国《防暑降温措施暂行条例》是1960年颁布的，这个“暂行”就这样暂行了50多年，根本不适应社会发展的需要，更不要说为劳动者保驾护航。其次，劳动者尤其是外来农民工们，一般都从事着社会上急难险重的脏话苦活，栖身的多是私企、民企，这些企业都是老板说了算，当法律不具有刚性的时候，老板的意志就“坚强”起来，发不发，就只是他们的意愿了。可发可不发，有些老板就只是做做样子，甚至连样子都不愿意做，愿干就干，不愿干滚蛋，工人们又能奈何？再次，高温补贴虽然也算得上是工人们的基本权益，但因为缺少法律的刚性保护，这权益就显得飘浮。再加上这些企业没有有力的工会组织，没有组织维权，单靠个体的努力，自然力有不逮之处。高温补贴，就只能是象征性的“绿豆汤”、“风油精”了，甚至连这些象征性的东西都不具备。
现在，执行高温补贴比较好的，倒是国企、央企以及一些事业单位。有极端的例子说明，最需要补贴的环卫工人，一天只能享受六七毛钱，而吹着空调的银行等单位，则可轻松拿到五六百甚至近千元。这种高温费发放现象，形成了悖反，在某种程度上是一种异化。行政事业单位高温津贴发放得最好，钱来自于财政，是纳税人的钱。在最艰苦环境中工作的纳税人，反而不能享受这一福利，可以说，这是当前社会最大的不公之一。因此，有必要对这样的不公正现象进行有力干预和纠偏。
如何纠偏？光靠舆论动员和呼吁，显然无济于事，终归还得依赖法律。当下，亟待将《防暑降温措施暂行条例》中的暂行拿掉，对这个执行了五十余年的有名无实的条例进行必要修订，将防暑降温的高温补贴，以法律的形式予以固化、强化，将这一串味、变形和异化了的发放现象进行纠正。有了法律的保护，工人们就有了维权的切实依据，甚至可以在工作合同中将高温补贴作为诉求目标，予以明晰，如此，才可以真正改观这一不正常的“该得的得不到，不该得的得到很多”的畸形高温补贴现象。（肖余恨）
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| 责任编辑：yanchao |
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