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| 来源：广州日报 发布时间：2011/8/1 10:43:39 |
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行政部门与开发商穿一条裤子的事见怪不怪，但地方政府直接去盖别墅卖钱的事，你见过吗？
最近，新华社记者调查发现，尽管近年来国家多次严令禁止开发别墅，然而在河北省唐山市丰南区，一个叫做“唐墅壹号”的在建高档纯独栋别墅区，不仅公然叫卖，而且在征地、审批、建设、销售等各环节均涉嫌违法违规。最令人拜服的是，这个楼盘的真实开发者，竟然就是丰南区政府（当然具体办事、卖楼收钱的是区财政局）。
这一大胆“创举”，真的可以在中国“土地财政史”上记下浓墨重彩的一笔。因为这个区政府，已经不再满足于靠卖地挣钱了，他们要走得更远、更大胆——将自己变成一个“政府开发商”，因为这样就无需再仰开发商的鼻息了，也不用再跟开发商分账了。整个流程下来，尽管处处违规，却全部手续一路绿灯，传说中高达40%的“楼市腐败成本”一分钱不用花，真真是无本万利的好买卖。难怪有关工作人员说“我们开发比开发商开发更有优越性”。废话，你拿公权作资本金，哪个开发商能“优越”得过你！
真的要鸣谢丰南区政府，用自己一身骚的举动，将“与民争利”一词诠释得淋漓尽致、无以复加。公权直接“下海”，穿越了政治伦理以及市场经济的最后底线，必然引发一系列乱象。比如，没有房地产开发资质的区政府，是怎样“变通”运作的呢？“就是领导跟建功置业（某开发商）一说，借助他们的资质”。好一个“借壳上市”，丰南区政府的“市场化运作”，实在令人大开眼界。又如，经过一系列“擦边球”或曰赤裸裸的掠夺，艾坨村千亩良田变身为“国有建设用地”，当地村民反对征地，“就来了很多警察，我们‘小胳膊拧不过大腿’，地还是征了”。而就是这些让村民痛心的良田，圈地后将近4年间都没有履行征地手续，大量撂荒。对这一点，丰南区副区长王玉国接受新华社采访时解释：“村民一听说要征地，就抢栽树苗、抢建房子，想多要钱。我们先把地占了，就是为了避免这种不必要的损失……”
这真是咄咄怪事——你能想象一个人，因为担心他的邻居“一定会”偷自己的煤球，就跑去把对方的煤炉抢过来吗？这不仅仅是犯了“疑罪从有”的毛病，最关键的是公权力以“超法律”的地位公然对公民的物权构成侵害。这是一种强盗逻辑。要知道，在占地开发别墅一事上，区政府代表的绝非合法的公权，而只是一个普通的违法开发房地产的利益方。为了“避免不必要的损失”而让公民痛受损失，真不知当地政府到底代表不代表人民的利益；动用公权来牟私利，则是犯了公权让渡的大忌。显然，丰南区政府不仅要认真学学“权为民所用”，还有必要好好补补现代政治学常识。
不过话又说回来，丰南区的“政府开发商”，只是无知者无畏，或者说土皇帝当习惯了，不小心戳破了土地财政的那层窗户纸，恰巧又被新华社记者抓了个现行。其实，丰南区并不是一个人在战斗，它的创新之路并不孤单。种种本质上与其并无二致的“政府开发商”，同样在暗地里侵害着民生、物权和公权的公信力。而楼市之所以病灶难除，长期虚火不降，根本原因就在于地方成了楼市、“地市”的利益攸关方，成了楼市博弈中的一个“市场主体”。这也正是国土部就土地问题屡屡“约谈”地方大员而几乎不见效的根本原因。（徐锋）原题：“区政府开发商” 又一场公权裸奔
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| 责任编辑：yanchao |
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