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| 来源：四川在线 发布时间：2011/8/8 14:26:25 |
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7月20日，国务院常务会议部署了近期加强土地管理的五项重点工作。按照国务院要求，国土资源部已经确定在8至10月开展为期两个月的土地违法违规专项整治清理行动，地产开发闲置用地也将被纳入清理和整顿重点。随后，关于土地闲置的话题，再次成为网络上的热点。在百度、天涯和腾讯等网站，网民纷纷对此进行了持续关注。（《新华社》2011-8-4）
土地面积的有限性与经济发展对土地需求的不断增加，决定了土地的价格必然会不断上涨。中国人多地少的现实，又决定了闲置土地是社会财富的巨大浪费，同时导致政府无法准确预测经济社会对土地资源真实需求，造成土地市场的虚假繁荣。一些开发商囤地导致商品房供应市场的房源数量减少，进而推高房价，也是中国房价高高在上的一个重要推手。那么，到底是什么原因导致了大量土地资源的闲置呢？囤地坐享土地不断升值，是不是土地大量闲置的一个重要原因？
为了搞清这个问题，新华社记者调查了几处闲置了很久的土地，在福建东山，记者找到了堪称“中国土地闲置之王”的一块数量为709亩的土地。这块土地本应于1993年开工建设，介至今仍未开发闲置，闲置时间长达近18年！说到原因，公司方面说是合同签订后两年，当地政府要求东嘉公司交纳征地的各种税费900万元。由于公司内部股东比较多且意见的不统一，一直没有交齐导致了土地迟迟未开发；而政府的说法则是，公司首任董事长去世后，该公司一直陷于股权纠纷之中，公司一直无法运作，项目用地无法进行规划建设。其次是政府下拨的征地补偿款，没有被村委会及时全部补偿给被征地农户，导致部分土地未能征用并移交。
真是公说公有理，婆说婆有理，总之一句话，土地闲置18年百分之百有理？在这里暂且按下不表，来看一看大名鼎鼎的华润吧。华润置地于2005年6月取得了面积为6400平方米的优士阁二期公建用地，该项目位于泛CBD区域的双井桥西南角，约定开工时间为2005年12月，竣工时间为2007年6月。但截至目前，该项目并未动工，处于“睡大觉”状态。对此，华润给出的原因是规划调整因素。但根据其土地所处地段的地价变化来看，在其土地因为“规划调整”而“睡大觉”的这六年中，身价已经至少上涨了三倍。而且，由于华润几度被国土资源曝光闲置土地，而被网民称作“囤地专业户”。如果不让那块土地闲置，而是尽快开发出来，能够获得数倍的收益吗？而广东茂名有一块6000平方米的土地，16年前就被有关公司圈得准备用于开发。但整整“睡”了16年之后，这块地又在2010年蹊跷地被当地政府收回，并以当年价格成百倍地翻涨的价格被重新拍卖的事，更让人觉得，那些土地根本不是因为“种种原因”而闲置，实在就是一种特别的投资——让土地睡大觉，发大财的投资。因此，那根本不叫闲置，应该叫“潜伏”。而福建东山那709亩的土地，之所以能够赢得“中国土地闲置之王”的桂冠，会不会也是这个原因呢？当初付出了1400多万，如今身价跟当初相比，相差会是多少？
中国如今仍有大量的土地被闲置着，原因当然也是复杂多样的。不过，其中很大一部分，显然都是一种刻意的行为。从企业来看，闲置着增值带来的收益往往远远大于开发带来的收益；从政府的角度来说，也可以眼只眼闭只眼，等到一定的时候，土地升值已经很多的时候，也可以找到理由收回土地重新拍卖，从而实现高收益。企业与政府都在打这样的如意算盘，大概是大量土地闲置的一个重要原因吧？（陈家沛）
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| 责任编辑：秦延超 |
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