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| 来源：黑龙江日报 发布时间：2011/8/11 9:22:23 |
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“虎园人满为患，外地游客和外国游客很多，秩序混乱”、“黑龙江科技馆 大雨浇不熄群众游览热情，工作人员称已有游客一万人次”、“龙塔活动已取消，人都已经散了，电梯也出故障了！请博友停止前往”……9日一早，记者就在新浪微博看到了这样的信息。
原来，根据省物价部门规定，每季度第二个月的第二个星期二为全省旅游景区统一免费开放日。为此，哈尔滨市41个景点于8月9日免费开放。9日，尽管暴雨不断，但记者在采访时看到，各景区仍人满为患，一些景区害怕出现安全事故，不得不提前结束活动。这种“爆棚”现象令景区管理者始料未及。
各大景区被挤“爆棚”
9日9时许，记者乘88路公交车前往太阳岛风景区，平常10分钟的车程记者却用了三四十分钟才到。虽然大雨瓢泼，但是在太阳岛风景区记者看到，仍有很多市民撑着伞来此游玩，售票窗口前排起了“长龙”。家住哈市南岗区闽江小区的郑女士对记者说：“今早很早就来到这里，排了很长时间，终于拿到免费门票。”据悉，太阳岛日接待能力近2万人，但9日当天游客超过5万人，远远超出其承受能力。
无独有偶，龙塔也出现了人满为患的场面。10时40分，来自四面八方的千余名游客冒雨守候在龙塔前，入口被堵个水泄不通，也造成长江路堵塞。冒雨等候的市民初女士告诉记者，她们早晨4点多就从香坊区赶过来，已经排了几个小时的队，但当轮到他们进入时却被告知终止接待，让他们感到很失望。12时，记者看到，尽管龙塔已经停止免费进入，但是院内仍有不少游客在等候。
省科技馆工作人员告诉记者，日接待能力3000余人，免费开放日当天来了一万多人，为了保证游客安全，科技馆已将安全通道全部打开，以起到疏散作用；前往东北虎林园的董女士告诉记者，虎园也是人满为患，大量市民和游客聚集，导致秩序混乱；北方森林动物园平时门票80元，每周二半价优惠。免费开放日当天，停车场爆满，去往阿城方向高速公路一度出现拥堵。
供需失衡 掣肘公共服务水平
风景区是供人参观游览，为市民提供休闲娱乐的场所。但从免费日“爆棚”的现象不难看出，一张门票，把大多数百姓拒之门外，一些深受市民喜爱的景区渐渐淡出。这一切，都暴露出哈市公共文化服务供需不平衡的问题。
据悉，哈市现有各类公园、旅游景区百余个。近年来，在各方呼吁和努力下，相继有部分“国”字号的旅游景区实现了免费开放。如哈市的建国公园、斯大林公园、兆麟公园等。但一些主要的旅游景区由于各种主观、客观原因仍在收取门票。
市民李先生说：“动物园现在搬到了阿城附近，而且门票80元一张，全家人去一次费用太贵，真有点承受不了。”市民杨先生也表示，过去每逢周末，家里的老人都会带着孩子去太阳岛游玩，自从收取门票后，家人很少去了，只能通过电视等媒体欣赏她的美丽。
对于为何不能免费开放，景区管理者大都给出“管理费出自门票，免费后管理难”的答案。本报不久前曾呼吁儿童公园免费开放，该园管理人员在接受采访时表示，财政拨款主要用于部分员工的工资，其他员工工资和公园绿化等方面的维护费用，只能靠门票和游乐项目的收入；太阳岛风景区相关负责人表示，太阳岛门票30元，1.2米以下儿童、学生持学生证等可享受半价优惠，哈尔滨市民100元可购全年票。除政府拨款外，景区内300多名物业服务人员的费用都靠门票来支付；省科技馆18岁以下免票，成人24元，展品的维护、更新都需要靠门票收入来解决；动物园负责人表示，动物园属于专业性公园，政府现有投入根本无法满足动物园的正常经营和管理需要；龙塔管理者则表示，作为企业，受资金、景点容量等方面制约，实现免费开放很难。
据报道，湖南长沙总投资12亿元治理后的橘子洲头景区已实现门票全免，国家5A级风景区南京玄武湖公园也免门票。来自南京的游客马林说：“南方很多景区景点都已经免费开放，政府给予资金上的扶持；同时，为了满足市民的需求，政府大力增建公园、景区，所以很难看到像哈尔滨这样本地市民扎堆逛景区的现象。”
哈市社科院社会学所所长刘秩梅说，公园景区的免费开放出现人满为患的现象，暴露出哈市公共文化服务建设的滞后，说明现有资源已无法满足市民日益增长的文化生活需求。
供需均衡 亟待多方给力
虽然“管理难”是景区开放的一大症结，但如何从管理要效益？一些免费景区的成功经验或许能给我们一些启示。据了解，兆麟公园在未免费开放之前也曾面临类似问题，但后来通过企业自建收费项目，同时政府投入补贴等办法解决了这一难题，成功免费开放至今。南京玄武湖景区也千方百计搞好管理、疏导和服务，有效地解决了“人满为患”的问题。
“免费开放公园事关民生。”哈市社科院社会学所所长刘秩梅说，实现公共文化服务的供需平衡需要一个长期的过程，但前提是政府给予大力的政策资金扶持，在景区数量和质量上加大建设力度，为市民提供更多的休闲娱乐场所。同时，应该吸引一些爱心企业为免费开放景区注入补充资金，为景区维护管理提供资金保障。
她建议，管理部门应该做好免费开放的服务工作，可通过网上预订、前期加大宣传等形式分批分次对市民进行开放，只有做好有效疏导才能避免游人扎堆的现象出现。
采访中，很多市民也都纷纷表示，应该多增加免费开放日，这既避免了免费开放日当天这样混乱无序的状况，又能让更多的市民有机会到各个景区景点游玩。
一名景区管理者认为，景区免费开放是衡量一座城市文明程度的“试金石”，市民应尊重景区的安全规章制度，避免出现入园时蜂拥而上，离开时垃圾遍地的不文明行为。
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| 责任编辑：秦延超 |
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