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| 来源：齐鲁晚报 发布时间：2011/9/22 11:02:24 |
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“行程1600公里，共被收了5次费，一共是3.1美元”，这是中国人民大学教授方汉奇先生最近在美国的经历，这种经历引发了公众公路收费的热议。方先生引发的热议还没有消退，19日交通运输部部长李盛霖在《人民日报》上有关“收费公路政策需要继续下去”的表态，又把公路收费的问题推向舆论的焦点。
作为国家的公路管理部门，做出这种判断当然有根据，比如“‘贷款修路、收费还贷’是我国公路基础设施建设投融资政策的重要内容”、“当前，世界上有60多个国家采取收费公路的方式建设和发展高速公路”、“根据我国现阶段的经济社会发展水平”等等。但是也有民众表示不理解，甚至反对。普通人的态度，并不是说“无理取闹”、“故意找茬”，他们的判断来自于直观感受，也在一定程度上反映了真实情况。这些情况表明，不能总拿“筹钱”作为收费的理由，管理部门有必要考虑公众的直接感受，制定更加合理的政策回应民意。
首先“收费站多”、“费用贵”是好多人的切身感受。比如，在“百度地图”中敲入“收费站”三个字，搜索后，在这张地图上，密密麻麻地显示了18900多个收费站，如果不放大地图，你根本分不清个数。收费站多，路桥费也就很高。有网民透露，从北京自驾到大连，一共820公里，费用是380元，约合每公里5毛钱。“820公里380块钱”和方先生的“1600公里3.1美元”一对比，当然有很大的心理落差，公众当然会有意见。
其次，“贷款修路、收费还贷”，谁都能理解，但是公路不能成为某些利益集团的“提款机”，甚至由于收费不透明、管理不规范，引发了一些腐败案件。有些公路的还贷期早过了，但是还搬出种种理由照样收费不误。比如，北京市审计局2005年的一份报告显示，总造价约10.15亿元的京石高速早在2000年已还清本息，到2004年底已盈余近6亿元。而北京市路政局却曾于2004年答复社会质询称，京石公路还清贷款本息的时间是2026年，还有8亿贷款没还清。什么时候能还完，成了一本糊涂账。更有一些高速公路已经被纳入了上市公司，成了母公司的“摇钱树”。上述情况并非个别例子，这让公众如何感受到公路的“公益性”？
再者，交通费用过高会对经济发展产生不利影响。据世界银行专门发布的一份有关中国高速公路的研究报告，在车辆通行费所占人均GDP的比例中，中国超过2%，超过美日德等发达国家，中国的通行费可承受性是全世界最低的几个国家之一。如此高的通行费，不利于社会的物资流通，在一定程度上推高了物价水平，不利于应对通货膨胀。
公路要不要收费？还要收多长时间的费？对于这样的一个民生问题，管理部门更需要听听公众的切身感受。据财政部的最新数据表明，前8个月全国财政收入74286.29亿元，同比增长30.9%。由此测算，今年财政收入将突破10万亿。因此，在居民收入增长不快的背景下，再说“缺钱”、“筹钱”就有点太简单了。
我们不否认有关部门制定了一系列政策措施，努力减少收费，但是这些措施与民众的预期和感受还有差距。在公路收费这样的问题上，有关部门还更应该考虑民众的要求，对于公路收费的情况要向公众做一个详细解释；能取消的，尽量取消，让民众切实感受到收费下降的好处；暂时难以取消，也要制定一个时间表，从而对终结公路高收费乱象树立信心。(评论员 吴华伟)
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| 责任编辑：赵莉莉 |
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