黑龙江日报讯：“我家孩子在校园周边‘小饭桌’吃饭后上吐下泻，目前仅医疗费就花去1000多元。可出了事‘小饭桌’就关门了，根本找不到人。”佟女士的儿子在香坊区一所中学上初一，因为孩子嫌学校的午餐不好吃，她就帮孩子在学校附近找了个“小饭桌”，每天中午有6个孩子在那儿吃饭。佟女士感叹：“损失没人赔不说，孩子还遭罪呀！‘小饭桌’啥时候能成为‘放心桌’呢？”
“小饭桌”有“大市场”
哈市很多孩子的午饭需要学校解决，有的学校条件有限没有食堂，很多学生不喜欢送餐公司提供的午餐，于是，“小饭桌”应运而生。“小饭桌”有的开设在固定的居民楼里，有的是每天早上等在学校门口接受预定，中午再送到学校门口。灵活多样使得“小饭桌”备受追捧。
记者在南岗区一家中学门口与前来送饭的妇女攀谈，她今年刚开始干“小饭桌”，现在已经有46个固定“客户”了，每份午餐10元钱，捎带卖些饮料，每月大约有三千多元收入，“也不用雇人，就我们夫妻俩干。”当记者问她有没有卫生许可的时候，她说没有办理过，“也没有家长要求啊，只要把家里收拾干净点儿，他们就放心了。”
记者来到花园街附近的一家“小饭桌”，看到简陋的房间里放着五张餐桌和一个碗柜。“小饭桌”的经营者宋女士说，她干“小饭桌”已经7年了，现在的收费是包午饭每月200元，包晚饭费用增加一倍，现在有40个初中生包午饭、28个高中生包晚饭，她说：“收入有账算，比上班强多了。”
“闻风而动”监管难
记者以家长的身份走访了几家比较“生意兴隆”的“小饭桌”，发现大多分布于学校周边的居民楼内，不容易被发现，给监管带来了不小难度。在建设街、尚志大街、南极街等地采访时记者发现，只要有中小学，周边的居民楼里大多有“小饭桌”，基本是家庭式经营，几乎都没有卫生许可证，也没有营业执照、健康证、消防安全许可证、税务登记证等。
在南岗区一户不足50平方米的住宅中记者看到，27个孩子正挤在外屋吃饭，一名中年妇女忙着打饭、收拾桌子。她既没戴卫生帽子，也没戴口罩，不时地用手捋刘海儿。在靠墙的一张桌子上摆放着一些没来得及清洗的碗筷。有后来的学生吃饭时，那名中年妇女赶紧把用过的碗刷一下，湿漉漉地就开始盛菜。厨房里，餐具胡乱地堆在灶台上。
采访中记者了解到，有的“小饭桌”为了争夺学生而打起价格战，压低收费价格，饭菜随意安排，缺乏科学的营养搭配。餐具仅用洗涤剂和自来水冲冲刷刷，存在卫生安全隐患。更为重要的是，不少“小饭桌”采取“躲猫猫”的经营方式，刻意逃避有关部门的监管，一家“小饭桌”的邻居说：“他们听到检查就停业，风声一过又开张。”
“小饭桌”藏匿于学校附近的居民楼中“闻风而动”、“暗箱操作”造成监管难；缺乏管理的现状，使“小饭桌”酿成人身安全、食品安全事故的几率也大大增加。“小饭桌”以家庭为场所进行经营，如何对“小饭桌”提出统一的标准也是个难题。哈市工商局相关负责人说：“由于‘小饭桌’很少有办理营业执照的，管理难度很大。”
建议：规范管理 有效监督
记者从哈市政府法制办获悉，目前哈市并没有出台针对“小饭桌”的相关规定，卫生监督部门参照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等文件进行监察。
“‘小饭桌’事关孩子的健康成长，政府相关管理部门不应该因‘不好管’而缺位.。” 采访中，一些学生家长建议，应专门对家庭式经营的“小饭桌”设置规范标准。同时，通过社区来加强监管，并做到常态化。
哈社科研究院张老师建议，哈市应该尽快以法规形式出台规范管理“小饭桌”的文件，由相关部门组成联席会议制度，将分散监督和管理的力量整合起来，进行联合监督，联合执法。家长也应自觉进行监督，一旦发现问题及时向有关部门反映。还应建立监察体系，构建网络化监督管理平台，让全社会都参与监督，这样才能确保给学生一张卫生、安全、放心的“小饭桌”。
学生“小饭桌”从无到有，已渐渐成为一项“产业”，对于这样一个“需求旺盛”的产业，简单地予以取缔绝非良策。如何规范管理，有效监督，这考验着有关部门的智慧。
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