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| 来源：黑龙江日报 发布时间：2011/11/24 9:38:17 |
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车间里的机器因无人而“停摆”，企业千方百计留人，县里“总动员”外出招人，但东宁用工短缺的现状依然没有缓解
编者按
记者深入基层，解析了东宁县用工短缺的现状。应该说，东宁的“用工荒”与其经济发展不无关系；但同时也透视出一个应该引起我们注意的问题：“三十年河东，三十年河西”，曾几何时的“一个岗位百人争”局面，早已一去不复返。东宁的情况不惟东宁存在，一些市县也有不同程度发生。其实用工荒问题早已经在东南沿海经济发达地区出现。近年的经济发展局面昭示、警醒我们：人口红利时代已过，以往“简单、粗放，靠劳动密集”而获得经济发展的时代也已逐渐成为过去。东宁的情况更进一步透视出“加快转变经济发展方式，调整经济发展结构”是当务之急。
无“巧妇”企业难为炊
11月初，记者来到东宁县。在位于县郊的东宁金隆昌服装有限公司，一个车间正在生产，另一个车间只剩下空荡荡的机器，在初冬的日子里，显得空旷与寒冷。副总经理高波告诉记者，今年三四月份时，现在空着的加工车间开了几条生产线。8月份，从林口招来的80多人一走，就只剩下一个车间能开满生产线了。
金隆昌服装有限公司是东宁县招商引资第一家入驻东宁浙江工贸园区的服装加工对外出口企业。这个以劳动密集型为主的企业，2010年4月入驻之后，饱受用工短缺困扰。为了能留住人，公司想尽办法。对新招的员工免费培训，免费吃住；每晚8时加开一班通勤车，将加班的职工送到县里；排练文艺节目丰富住宿员工的生活等等。“我们这么做，为的是留住员工，稳定用工队伍，但收效甚微。”高波无奈地告诉记者。
现在公司日加工服装不足300件，如果再招一百人，日加工量增长一二百件，生产成本也会随之下降。高波算了一笔账：现在一件衣服的平均成本在30元左右，如果两个车间都能开工生产，一件衣服的成本就会下降到20元左右。然而，现实的情况是用工短缺，无“巧妇”企业难为炊。
金隆昌服装公司的用工窘境，只是东宁用工短缺现状的冰山一角。东宁县劳动和社会保障局副局长张惠颖说，明年县里还要上项目，还需要人。面对缺人，政府采取了很多办法招工，招人到东宁来，曾成为县里各个部门的首要任务；但尽管全县“总动员”外出招人，效果并不明显。“用工荒”成为阻碍一些企业发展的瓶颈之一。
“用工荒”因何而生
近几年，东宁县在境内外发展轻纺、木材、机电、食品等跨境连锁加工企业百余户，这些新发展起来的企业多以劳动密集型居多，对产业工人的需求猛增，县内的剩余劳动力迅速被消化。记者在采访时发现，东宁县不仅企业需要人，农村也需人手；不仅国内缺人，国外企业也需要人。
东宁木耳产业发展迅猛，相对到工厂打工，农民更愿“守家在地”挣钱。通常情况下，一个农民利用半年时间种植木耳，纯收入就可达10万元左右，要是规模生产，收入更加丰厚。到木耳采摘的季节，用工量非常大，采摘木耳一天就收入一百四五十元。曾经外出打工的农民王福说，在工厂里做工，学不到什么东西，劳动强度还大。回家搞种植，收入稳定、还自在。
近一两年，东宁发展跨国加工企业。因为境外待遇好，周边市县剩余劳动力更愿到境外打工。乌苏里斯克经济贸易合作区在2013年要发展到60户企业，俄罗斯本地人不愿意在中国企业做工，贸易区的企业多在国内招人。多方争抢，“用工荒”由此而生。
用工短缺，不仅东宁存在这种状况，哈市周边市县也有类似情况发生。出现这种情况的原因何在？哈尔滨市社科院经济研究所所长曾雁南说，区域经济发展不平衡，信息不对称，造成用工不均衡。县域产业项目发展中各县各自为战，视野不够开阔，区域壁垒未被打破。目前，企业仍以劳动密集型的加工企业居多，科技含量高的企业较少，在一定程度上就会出现大量用人的状况。
倒逼企业升级换代
如何破解“用工荒”？曾雁南认为，无论是东宁县内的企业还是走出去的中国企业，通过提高待遇来招人，只能是缓兵之计。新成长的劳动力学历越来越高，首要选择已不再是简单的再生产工。新生代劳动力结构的变化，不仅仅影响着企业的招工情况，在一定程度上，已经在逼迫着企业升级换代。
有经济学家认为，过去那种招3个工人却有250多个人竞争的场面再也不可能出现了，廉价用工时代已经终结。 企业惟有通过创新制度安排，加快改革步伐，才有望获致“第二次人口红利”。
省社会科学院应用经济研究所研究员、我省县域经济研究专家刘小宁认为，总体上看，目前我省农村依然存在大量剩余劳动力，未来县域经济的发展必须要建立人力资源供给和培训的长效机制。今后县域经济发展必须进一步开阔视野，将一县封闭分割的优势资源、优势产品、优势产业转变成区域经济整体优势，构建优势互补的区域一体化县域经济发展格局。
眼下，东宁县正着手通过与周边的穆棱、宁安、林口等劳动力密集县市建立直接人才输送和培养机制，以解决当地用工短缺问题，实现人员的有效流动。专家认为，在“用工荒”这个关键节点上，政府应做好公共服务，比如搭建用工信息平台，做好劳动者培训，提高企业技术水平等，最大限度地保持信息的交流与畅通。
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| 责任编辑：赵莉莉 |
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