|
|
|
| 来源：中国企业新闻网 发布时间：2012/6/16 9:15:52 |
|
中国企业新闻网黑龙江频道讯（记者周霞）在第二十三届哈洽会期间，本网记者就绿色食品开发等方面的问题专访了黑龙江省农委副主任白雪华。
记者:白主任，请您对2011年的绿色食品工作做一下回顾。
白主任：2011年，是新世纪以来绿色食品开发面临挑战最多的一年。面对诸多严峻挑战，在省委、省政府的领导下，全，省上下坚持以社会主义新农村建设为统领，以建设现代农业为目标，紧紧围绕省农委中心任务，深入实施绿色食品“四大工程”建设专项行动，开拓创新，锐意进取，真抓实干，超额完成了年初确定的目标。全省绿色（有机）食品认证面积达到6430万亩、实物总量2950万吨，实现产值1020亿元，分别比上年增长5.4%、7.3%和36%；绿色（有机）食品和无公害农产品认证数量达到10800个，比上年增长2.4%，经济总量、实物总量和种植面积等六项指标继续居全国之首，实现“十二五”良好开局。
（一）绿色食品市场建设取得突破性进展。把市场建设作为发展绿色食品的关键，突破重点，创新发展，取得了突出成效。2011年，全省绿色食品省外销售额达308亿元，同比增长22.2%。一是省内市场建设实现创新式发展。在哈尔滨市建立绿色食品精品专卖店，展示销售黑龙江绿色食品，率先在全国探索绿色食品专营新途径，得到农业部绿办领导的肯定；按照“统一设计、市场准入、许可销售”的要求，对全省30家绿色食品专营店进行规范，为实现连锁经营创造了条件；在哈尔滨南极国际食品交易中心建立5000多平米的销售专区，为绿色食品企业和消费者搭建起了购销平台。二是省外市场建设取得较大突破。重点在北京、上海扶持建立了黑龙江绿色食品展销中心，进一步扩大省外市场“窗口”。北京龙商绿色食品集团在北京建立了20余家我省绿色食品专卖店（加盟店）和销售中心，并在亚洲最大的社区北京天通苑举办为期1个月的“黑龙江绿色食品大米”专销活动，销售产品1000余吨。全省累计建立黑龙江绿色食品销售网点达700余家。三是国际市场建设取得开拓性进展。以俄、美、日、韩为重点，组织山特产品、蔬菜、玉米以及大豆深加工产品等绿色食品进入国外市场，扩大了我省绿色食品产品国际市场占有率。2011年，全省在国外的绿色食品销售网点已突破100家，销售量超过200万吨。目前，我省绿色、有机食品销往的国家和地区已达40个。四是绿色食品网络市场建设实现新突破。在抓好“有形市场”的同时，大力推进“无形市场”建设，创建了黑龙江绿色食品电子商务网，加大了宣传和推介我省绿色食品产品的力度，取得了明显效果。
（二）“三品一标”产品开发取得新成效。各级绿色食品工作机构克服政策变化带来的各种不利因素，创新工作思路、方式和手段，加大产品开发认证工作力度，“三品一标”开发取得显著成绩。一是大型加工企业“绿色化率”有新提升。引导大型绿色食品企业增加产品认证数量，扩张生产规模，大幅度提升“绿色化率”，共有10家省级以上龙头企业进入绿色食品行列，其中国家级重点龙头企业3户。全省绿色食品企业达到531家，其中销售额超亿元的有65家；完成加工量910万吨，加工产值435亿元，加工企业“绿色化率”达到52%，增加6个百分点。二是农民合作组织成为“三品”开发新主体。通过政策性引导措施，使农民专业合作社迅速成为发展“三品”的重要力量。2011年，全省认证“三品”的农民经济合作组织达到301家，比上年增长23.3%。其中认证无公害的合作组织239家，占当年认证主体的41.9%，处全国前列；认证绿色食品的农民经济合作组织27家，比上年增长2.8倍。三是蔬菜产品开发实现跨越式发展。按照省政府大力发展蔬菜产业的总体部署，积极引导企业开发“三品”蔬菜产品，全省“三品”蔬菜面积发展到330万亩，比上年增长近一倍，占全省蔬菜面积的50%以上；新认证蔬菜产品2500个，增长25.1%。大力开发绿色和无公害水产品，新认证无公害水产品181个，增长43.9%，数量跃居全国第三位。四是“三品”产品续展率居全国前列。全省共完成绿色食品续展企业118家，续展产品255个，续展率为79.7%和80.2%，高出国家标准4.7和5.2个百分点；有机食品保持认证企业87家、产品440个，保持认证率均超过95%；无公害农产品完成复查换证4996个，占全国总量33.2%，换证率达95.7%，高于全国25.7个百分点。积极探索无公害农产品整体认证开发的新途径，选择龙园农业发展公司作为整体认证试点单位，一次申报认证产品达42个。五是地理标志产品发展居全国前列。通过强化服务，深度挖掘等措施，积极推进农产品地理标志管理向制度化、规范化和常态化发展，全省累计公示农产品地理标志产品62个，居全国第三位。
（三）标准化基地建设迈上新台阶。牢牢把住“源头”这一保障绿色食品质量的关键，切实提高基地建设的整体水平。截止2011年底，全省经农业部绿办批准建立的国家级绿色食品原料标准化生产基地132个，面积5100万亩，占全国的近1/2，比上年增长6.3%，成为全国绿色食品基地品种最多、面积最大的省份。一是基地建设规模不断扩大。按照“严格管理、规范程序、加快发展”的方针，稳步推进基地建设规模。全省累计认定无公害农产品产地面积1.45亿亩，占全省粮食播种面积的约70%；创建克山、抚远等4个绿色食品标准化基地，面积300万亩；全省有机食品基地面积达到450万亩，比上年增长7.1%。二是基地标准化水平不断提升。在搞好“五统一”（统一品种、统一投入品、统一栽培方法、统一田间管理、统一技术指导）的基础上，大力推行从土地到生产加工、储运以及销售的全程标准化，制修订“三品一标”生产技术操作规程9个，居全国行业之首。大力提高农户标准化种植水平，培训农户20多万人次，85%的基地有标准化生产技术的“明白人”。三是基地建设理论不断丰富。在全国标准化生产基地工作会期间，编辑出版了《黑龙江绿色食品标准化基地建设探索与实践》，得到农业部领导的肯定和全国各地与会代表的好评。四是基地与企业利益联结机制不断创新。积极做好生产企业和原料生产基地牵线搭桥服务工作，组织举办2次绿色食品原料基地与企业产销对接会，帮助16家龙头企业对接绿色原料生产基地，取得较好的效果。全省基地与企业对接率达80%，超过全国平均水平。
（四）“三品”质量安全水平实现新提升。积极推进“三品”监管工作前移，变部门监管为社会监管，逐步建立和完善了“从土地到餐桌”的全程质量监管机制。全年共抽检“三品”产品1813个，合格率达99.2%，比上年提高0.1个百分点，居全国首位。一是“三品”质量监督管理力度不断加大。针对出现的“瘦肉精事件”、“三聚氰胺乳品”等质量安全问题，全省绿色食品工作机构立即行动，迅速对每个绿色、无公害养殖企业进行检查、抽检，我省绿色食品猪肉产品、无公害生猪和猪肉产品瘦肉精抽检合格率为100%，并第一时间将结果报农业部有关部门，得到部领导表扬。加大绿色食品专营市场产品质量监督抽检力度，共抽检绿色食品、有机食品及特色产品157个，确保了绿色食品品牌形象。二是“三品一标”标志管理不断强化。组织开展市场专项整顿活动，重点抽查了哈尔滨、佳木斯及鹤岗的8个绿色食品专卖店、大型超市、批发市场“三品一标”标志使用情况，进一步规范了企业标识使用。按农业部绿办要求，组织企业开展产品包装标签和绿色食品标志使用自查自纠，强化了企业用标意识。三是绿色食品标志市场监察不断创新。改革和创新绿色食品标志市场例行监察，扩大监察覆盖面，实施市场固定监察点制度，设定哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯3个固定监察点和哈尔滨市的2个流动网点，共采集全国绿色食品样品121个，发现7个产品用标不规范，绿色食品标志使用情况总体较好。四是质量追溯试点规模不断扩大。积极争取农业部支持，推进质量追溯试点向生产企业和基地延伸，全省已完成45家“三品”企业和14个基地的质量追溯体系建设，其中仅勃利县就有7家企业建立了质量追溯系统，为今后全面开展这项工作积累了经验。
（五）品牌整体宣传和推介活动掀起新高潮。借助大型展销活动和媒体等多种手段，宣传、推介黑龙江绿色食品，成效显著。一是展会经济稳步发展。组织企业参加国内外大型展销活动，如哈洽会绿色食品展、农交会、绿博会、黑龙江绿色食品展销周和德国有机食品博览会等，借助展会平台，推荐企业，宣传产品，进一步提升我省绿色食品知名度和竞争力。全省参展企业达900余家，3000多种产品，签订合同500多份，金额170多亿元。特别是首创的黑龙江绿色食品展销周取得较好成效，得到消费者的认可。二是媒体宣传热度空前。充分利用多种途径开展整体公益性宣传，仅在中央和省级媒体就发稿300多条（篇），其中头版20篇，省电视台新闻联播等节目播出累计超过30个小时，在全省掀起了绿色食品宣传和推介的新高潮。
（六）标准建设及技术培训工作有新提高。按照“三品”的质量标准和生产技术要求，向农业部绿办提出了绿色食品禁用添加剂、一些作物（品种）不宜申报绿色食品等8项建议，为规范绿色食品生产和管理提供了重要参考。采取召开现场会、举办培训班和典型示范等多种形式广泛开展培训，切实提高了基地农户的科技素质。全年举办省级“三品一标”内检员、检查员、监管员相关培训5次，培训技术骨干3000多人。
记者：在2012年绿色食品开发都有那些主要工作任务？
白主任：今年是实施“四大工程”建设行动的第二年，也是攻坚年。全省绿色食品发展的总体思路是：深入贯彻落实中央、省委农村和农业工作会议精神，以促进农民增收和企业增效为目标，以实施绿色食品“四大工程”专项行动为载体，大力提高绿色食品在粮食、畜牧业、林果业中的比重，为积极推进绿色食品品牌战略，促进绿色食品产业更好更快地发展，为全省农村经济社会发展做出更大贡献。
发展目标：全省绿色食品认证面积6700万亩，实物总量3150万吨，实现总产值1330亿元，分别比2011年增长4.2%、6.8%和30.4%；企业加工量达到1040万吨，加工产值650亿元，比2011年增长14.3%和49.4%。为实现上述目标，着力抓好以下几项工作：
（一）全力推进市场体系建设工程。坚持把市场体系建设作为发展绿色食品的关键，在确保质量的基础上，力争实现重大突破。一是切实搞好绿色食品专营市场建设。省内要以哈尔滨为中心，进一步增加精品专卖店数量，扩大规模，逐步实现连锁经营。重点是做好哈尔滨绿色食品精品专卖店开发区旗舰店的有关工作，年底前建立连锁店20个以上。全力推进南极国际黑龙江绿色食品展销中心建设。与润恒集团合作在哈尔滨松北区谋划打造面向全国的绿色食品原产地集散地，使我省绿色食品能够“打包、捆绑”走出省门、国门。要加大省外市场建设，通过政府扶持、企业运作等形式，进一步做好上海、北京、广州等已有的“展销”窗口，进一步扩大规模，提高影响力；鼓励扶持企业在大中城市建立绿色食品连锁店和销售专柜，年底前省外绿色食品销售网点力争达到1200家。二是切实做好大型展会的组织工作。重点抓好第23届哈洽会、第十届中国国际农产品交易会、2012中国绿色食品博览会等大型展会的各项组织实施，积极组织企业参加各大展会，进一步叫响我省绿色食品品牌。继续实施“走出去”战略，从今年开始轮流在北、上、广、深等经济发达地区举办具有我省特色的绿色食品展销活动，今年拟在北京举办，把“展销周”打造成有较高知名度的专业展会。三是切实做好绿色食品品牌整体宣传工作。按照省政府把“黑龙江绿色食品打造和培育成为地理标志性产品”的要求，切实做好品牌宣传推介工作，积极在中央和省内主流媒体开展公益性宣传活动。在全省范围内开展品牌“推广年”和诚信宣传年两大活动，切实扩大我省绿色食品的知名度和影响力。充分发挥我省资源和环境优势，将绿色食品分门别类梳理整合，叫响一个“黑龙江绿色食品”统一品牌，重点是把我省大米、大豆和山特产品等产品打造和培育成为地理标志产品，在国内外得到广泛认可，真正实现优质优价。
（二）全力推进加工企业“绿色化率”提升工程。按照宪魁省长“增加绿色食品占粮食、畜牧业和林果业比重”的要求，结合绿色食品产业项目推进，进一步加大绿色食品产品开发认证力度，提升绿色食品在大型企业生产总量中的比重，不断提升产业的牵动能力。一是扩大大型企业绿色食品产品生产规模。鼓励引导绿色食品企业增加产品认证数量、扩大生产规模，开发精深加工产品，不断提高绿色食品在农产品中的比重。今年，全省绿色（有机）食品认证企业加工量要达到1040万吨，加工产值650亿元，分别比上年增长14.3%和50%；绿色（有机）食品新认证产品要达到350个，全省绿色食品生产企业的绿色生产率要达到57%以上，比上年增加5个百分点。二是吸引国内外农产品加工企业进入绿色食品领域。继续实行“先认证后补贴、以奖代投”扶持政策，吸引国内外大型企业和项目落户我省开发绿色食品。力争年底销售额超亿元的绿色食品企业达到70家以上。三是加大粮食、畜牧、蔬菜、马铃薯和林果山特产品的开发认证力度。今年认证绿色（有机）食品、无公害农产品达到3000个，其中种植业产品2000个；完成国家农产品地理标志登记10个，产品认证总量比上年增长16%。
（三）全力推进绿色食品基地提档升级工程。标准化基地是绿色食品发展的基础。要在扩大国家级基地规模的同时，逐步把工作重心转移到强化管理上，通过落实规章制度提升标准化实施水平，实现基地提档升级。一是大力提高基地管理水平。在全面推行“六统一”制度的基础上，进一步建立和完善基地准入、生产管理、产业化经营和检查验收等方面的制度，形成用制度管人、用制度规范基地建设的新机制。切实发挥农户、企业在基地建设中的主体作用，全面推广龙江县“农户联保责任制”，有效地杜绝违禁投入品使用，严格规范“投入品”使用，管住“源头”，确保绿色食品质量。各地要组织和协调有关部门，在备春耕等关键期，严禁违禁投入品进入绿色食品生资市场。二是大力提升标准化生产水平。提高基地生产的科技含量和农民科学种地水平，做到每个自然村屯都有几名掌握绿色食品生产标准的“明白人”，确保绿色食品生产规程入户率达100%、标准到位率达85%以上。计划培训基地农户20万人次，全面推广绿色（有机）食品和无公害农产品生产技术标准。三是继续扩大标准化基地规模。要加大政策扶持力度，继续推进基地发展。2012年，全省要再创建国家级标准化基地270万亩左右。采取示范先行，典型引路等办法，在全省建立一批绿色食品标准化基地核心区和示范区，突出区域优势和特色产品，并与创建国家现代农业示范区以及绿色食品科技示范园区建设紧密结合起来，使之成为引领绿色食品基地建设的示范点，确保可看、可学、可推广。四是进一步抓好“农企利益”对接。在基地建设过程中，既要注意依靠基地招商引资，形成“洼地”效应，也要把龙头企业牵动作为基地创建的重要条件，大力推行“龙头企业+专业合作组织+基地”的发展模式，不断扩大紧密型利益联结机制的范围。今年，全省联接标准化生产基地的龙头企业要达到350户以上，订单率达到90%以上。
（四）全力推进绿色食品监管创新工程。2012年，要在认证数量增长的同时，切实抓好质量安全，确保“三品一标”产品不出现质量安全事故。一是加大“三品”质量追溯体系建设力度。在全省开展质量追溯体系建设工作，重点是在100家绿色食品基地和加工企业建立质量追溯点，进一步提升绿色食品质量，增强消费者信心。及时总结试点的经验和做法，尽早在全省铺开，力争在五年内使我省绿色食品企业全部实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”。二是切实做好“三品一标”监管工作。在做好常规检查的同时，重大节日和活动期间，要增加抽检频率，保证不出现重大质量安全事故。试行年检、抽检及质量追溯有机结合，一体化管理“三品”基地及企业。继续加大产品抽检力度，常规产品抽检率要到达30%，高危产品抽检率要达到50%，产品抽检合格率力争保持在99%以上，确保我省绿色食品质量安全水平继续保持全国前列。三是开展企业质量承诺活动。通过在省级媒体刊登企业质量承诺保证，进一步规范企业诚信生产、诚信经营，提高黑龙江绿色食品公信力。定期在新闻媒体公告“三品一标”产品抽检情况，增加监管透明度，提高产品信誉度。四是建立和完善动态管理的“退出机制”。及时取消产品抽检和企业年检不合格产品的标志使用权，并及时在媒体予以公告。
（五）大力推进无公害和地理标志农产品发展。按照农业部的有关要求，今年力争新认定无公害产地500万亩；新认证无公害农产品300个；登记地理标志农产品10个。一是狠抓新产品系列认证开发。要针对各省无公害农产品发展速度加快，我省领先优势逐渐减弱的严峻形势，进一步加大新产品的认证力度，重点搞好蔬菜、食用菌等系列产品的认证开发，扩大规模，加快发展。二是狠抓复查换证工作。要进一步简化手续，强化服务，切实抓好复查换证工作，力争换证率保持在国家规定标准以上。三是狠抓整体认证工作。在试点的基础上，要进一步总结典型经验，探索新思路，重点开展以农场为主要形式的整体认证。四是狠抓农产品地理标志发展。结合农业部示范区、示范县，做好农产品地理标志基地建设；加大宣传力度，做好登记产品推介；加大标识使用力度和现场核查力度。
（六）稳步推进有机食品认证开发。充分发挥我省生态优势，在确保质量的前提下，继续积极稳妥地发展有机食品。2012年，全省有机食品认证企业争取达到130家、产品560个，增长4.6%和5.7%。一是继续扩大产品认证总量。以优势产品为重点，继续扩大大米、杂粮杂豆、食用菌、山特产品等大宗产品认证开发力度。做好农民合作社组织产品申报工作，发挥其在有机农业生产中的示范带头作用。二是强化监督检查。采取有效措施，加强对产地环境、生产和加工投入品使用的监管。对发现使用违禁物质的，采取“一票否决”制；指导有机食品企业制定科学的生产、加工等管理制度，强化记录档案管理和投入品控制，对影响产品质量的关键技术控制点要严格把关。建立蔬菜、畜禽、蜂产品、水产品、工艺复杂深加工产品的风险预警机制。三是强化有机食品开发各项基础建设。加强有机食品检查员、企业内检员培训，大力推广有机食品生产技术和农业技术标准，培养一批掌握有机食品标准和操作规程的技术骨干，不断完善有机食品地方标准体系建设。
（七）切实做好科技研发和标准制定推广工作。科技是促进绿色食品产业加快发展的首要生产力，必须抓好、抓实。一是加强科研创新工作。要加强绿色食品关键技术研究，不断推出绿色食品基础研究成果和先进实用技术成果。支持科研院所、大专院校开展跨学科、跨行业、跨地域的联合科技攻关。认真做好绿色食品科研创新体系建设，对开发具有自主知识产权的新技术、新产品，要优先立项，重点支持；对于绿色食品生产开发及管理工作的研究成果、典型工作、创新经验等予以一定奖励。二是进一步做好标准制定工作。要在总结科技成果和先进生产经验的基础上，加快修订我省绿色食品技术标准。今年，全省要制订、修订和完善绿色食品技术标准11项，比上年增加2项。三是加强绿色食品科技示范园区建设。按照调整、充实的原则，继续加快绿色食品科技园区的建设步伐。要根据《省级绿色食品科技示范园区建设实施方案》的要求，搞好组织、指导和验收工作。做好绿色食品科技示范园的调整充实及考核验收工作。
记者：感谢您接受采访，也衷心的希望在食品安全问题日趋严重的今天，绿色食品产业能有不断开发出新产品的新局面
|
| 责任编辑：赵莉莉 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
24小时新闻排行 |
|
|
|
|
|
|
