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| 来源：东北网－绥化日报 发布时间：2013/1/3 10:48:55 |
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今年以来，海伦市按照建设一流新农村的工作定位，积极动员农民、企业、乡村集体等各方力量，以建设生态农业、打造富裕和谐新农村为重点，全面推进市场开发型、旧村改造型、梯次推进型、企业带动型、乡村集体经济主导型“五种模式”新农村建设，全面加快了农村城镇化工作进程。
海伦市在规划上舍得花钱，聘请黑龙江省规划院对全市的城乡进行重新布局规划，坚持高起点、高标准在全市形成1个中心城区、12个建制镇、80个农村社区的格局。同时，这个市还立足加快城乡一体化发展，强力推进农业现代化、农村城镇化、城镇工业化、农民市民化进程。今年，海伦市充分发挥海伦镇地处城市郊区的独特优势，全面启动了海伦镇整镇推进城市化建设工作。采取政府主导、置换开发等模式，把护城村的3个自然屯撤并整合，新建护城新村。目前，8栋4.3万平方米住宅楼已全部竣工，可入住403户、1300人。该市还计划利用明后两年，全部完成海伦镇撤屯并村、整镇推进城市化工作。
护城新村建成后，海伦市对其进行了城市社区化管理。在户籍上，由农村户口变成城市户口。将护城新村3124名农村户籍全部纳入城市户籍，从根本上将农民身份变为城市市民身份。在保障上，由农民待遇变为市民待遇。这些居民在医疗保险、社会养老保险、就业、子女就学、入伍等方面，享有与城市居民相同待遇。在组织上，由村委会变成城市社区。将护城村委员会更名为护城新村社区，新村居民由村民变成城市居民，按照社区管理方式管理，做到党组织建设、民政救助、医疗服务、劳动保障、道德法制教育、科技普及、文化活动“七进社区”。同时，为保证农民变成市民后不失业、不失收，他们将通过大力发展蔬菜产业、推进土地规模经营、深入开展就业再就业和创业培训等形式，拓宽就业渠道，解除拆迁农户的后顾之忧。
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| 责任编辑：孙洪涛 |
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