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| 来源：东北网 发布时间：2013/1/11 8:48:35 |
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旅游产业的不断开发，势必要求加快民航运输的需求，这是民航业的市场潜力、新的增长点。十二五期间，省机场集团将配合旅游部门建立联动机制，利用旅游资源优势，搭建旅游宣传平台，联合推介，重点开发航空旅游市场，促进航空、旅游快速发展。这是记者从10日举行的民航东北地区航空运输发展暨黑龙江旅游航空发展研讨会上获悉的。
“十五”末期，黑龙江省机场总数仅为5个。而近年来，国民人均消费水平不断提升，旅游需求不断增大，我省出游人数逐年增多；伴随着我省旅游资源的逐渐开发，我省的旅游消费市场也逐年升温，而航空和旅游业息息相关，旅游对航空支持的需求越来越迫切。
看到了旅游行业发展的好态势，省委、省政府加大了民航业的建设和投入力度，将民航设施作为我省“十大工程”中现代交通网络建设工程的重要组成部分，机场建设实现跨越式发展。截至2012年底，我省机场总数增加到10个，数量翻了一番，居东北地区首位。共有航线117条，其中国际航线15条，香港、台湾地区航线2条。
2012年，全省机场旅客吞吐量突破千万人次。“黑龙江航空客运量、货运量增幅均高于全国平均水平，国际、国内航线建设快速增长。”康翰卿这样说。
一手抓基础设施现设、航线开发，我省还把发展民航业作为我省加快转变经济发展方式、调整产业结构的重要抓手，通过发展民航直接带动旅游、服务、外贸等产业的快速发展。按照这样的发展思路，我省部分市县有效利用了民航机场带来的机遇，获得了新的发展空间。漠河县在机场通航后，GDP连续3年保持20%以上的高速增长。
“目前，航空业因旅游产业的获益已占航空业总数的60%。”省旅游局监管处处长王宏国在接受记者采访时如是说。
随后，黑龙江省机场集团相继在各地方政府的配合下，持续推出了“百元机票游龙江”、“机票下乡”、“机票进校园”“支线快线”等活动，打造联程优惠产品和旅游产品，逐步形成了航空、旅游联动的局面。据省政府副秘书长康翰卿介绍，2012年，全省接待国内游客2.45亿人次，同比增长21.5%，国内旅游收入1207亿元，增长17.1%。
“在东北地区，乘坐飞机出去旅游的多，而区外游客到东北地区的较少，这也是为什么经济总量接近，而成都机场旅客吞吐量超过3千万，西安超过2千万，而东北的部分机场才刚过千万的主要原因。”民航东北管理局副局长陈友平解释说，特别是相对于云南、陕西、四川等旅游大省来说，近几年来，东北的旅游市场对民航的贡献仍需加强。
与南方地区相比，眼下，我省民航的发展程度较低，民航产业的先导性作用还没有充分发挥，且航空网络还不完善，部分地区“盯上”了发展北京、上海、广州等干线航空，对于发展支线积极性不高。而现有的机场综合保障实力也还欠缺，部分干线机场停机位不足、时刻需求与供给矛盾突出，影响了航班的运行和运力的增加。
“受哈尔滨机场周围100公里内的五个军用机场限制，哈尔滨机场空域资源严重不足，机场高峰小时航班容量只能达到22架次。哈尔滨机场2012年冬春航季12点至17点时段的航班爆满，多个航班因无法获得航班时刻不能执行。”省机场集团副总王岩忠说。
同时，部分航空公司及机队的规模偏小，一些基地航空公司对东北航空运输市场仍缺乏足够的重视，经营机制不够完善。另外，还有一些公司只重视地方政府的补贴，将风险转嫁机场或地方政府，对航线市场的长期培养缺乏动力。而完善补贴政策，势必会正确主导、带动航空公司的“着眼点”。
陈友平举例说，十一五以来，民航运输增长较快的省，如河北(年增45%)，内蒙古(年增34%)，河南(年增23.8%)，都是曾经航空发展相对缓慢的，在采取了一些扶持措施后出现了快速增长，河北省政府2010年以来共安排民航补贴11亿元，河南省每年拿出3个多亿，内蒙古也在2007年建立了航空发展基金。
“十二五”规划中，为了加快我省民航事业的发展，我省将对哈尔滨机场扩建工程投入11.12亿元建设资金，并将为新建的抚远、加格达奇等机场安排省级补贴资金。同时，每年将视情况为省政府重点支持的国际和地区航线安排专项补贴资金，并将至少1亿元省内支线航空补贴列入预算管理。“通过带动市(县)和省机场集团共同投入，形成具有我省特色的民航专项资金体系。”乔培说。
另外，我省明确了实施哈尔滨机场扩建，新建抚远、建三江、五大连池等支线机场和饶河、宝清等通勤机场项目，完善民航基础设施。省发改委总经济师乔培说，“这些项目建成后，我省机场数量将达到16个以上，全省80%以上的县级行政单位和人口可以在地面交通100公里或1.5小时车程内享受航空服务。到2015年，全省民航机场旅游年吞吐量超过1500万人次。”
黑龙江省对旅游产业的不断开发，势必要求加快民航运输的需求，这是民航业的市场潜力、新的增长点，也是民航的后发优势。目前，按照省委、省政府打造“北国风光特色旅游开发区”和实施贸易旅游工程，重点建设五大连池、镜泊湖等14个重点旅游名镇的战略和工作布置，省机场集团将配合旅游部门在哈尔滨、齐齐哈尔、黑河等重要城市机场开通更多航班航线，并协助旅行社联合开发旅游产品和旅游包机等，争取与旅游部门建立联动机制，并利用旅游资源优势，搭建旅游宣传平台，联合推介，重点开发航空旅游市场，促进航空、旅游快速发展。
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| 责任编辑：孙洪涛 |
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