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代表证成特权证让“法律面前一律平等”成空
来源:华声在线    发布时间:2013/1/14 13:24:41
广东湛江64岁陈伯骑电动车回家,过斑马线时被一辆豪华小车撞倒,车上自称人大代表的女司机质疑陈伯目的不良,没任何表示就离开了。据了解,女司机王某是广东海洋大学水产学院教授、湛江市人大代表,所驾驶车辆已三年未审。(据1月13日央视网)

    广东湛江的王某在撞倒人后,亮出代表证,就离开了,似乎王某的人大代表证已经成了特权证,这有失社会的公平。

    说王某的代表证成了特权证,不仅其撞倒人后离开,而且还因为她所乘坐的车已经三年没有进行车检,是一辆漏检的车。我们知道,漏检的车是不能上路行驶的,但王某的车却是大摇大摆的招摇过市,而且撞人后也似乎没有被交警扣留。交警不抓,路政不管,似乎王某已经游离于中国的各种法律法规之外,成了跳出三界外不在五行中没人来管没人监督的特权人。这样来看,人大代表似乎已经凌驾于法律之上了。

    之所以人大代表会成为特权人,是因为《人民代表大会代表法》第三十二条规定“县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判”,这是人大代表拥有特权的根源。所以导致对人大代表,一般是警察不敢抓,法院也不敢判的。

    而且,人大代表还负有监督的职责,在很多人很多单位面前,他们似乎是高人一头。对人大代表很多单位躲都还躲不及,又有谁敢招惹他们,自己搬石头砸自己的脚呢?所以,在特权和权力面前,人大代表似乎就成了“老虎的屁股”,谁也“不敢摸”了。没人真正敢摸,也就失去了监督,以至于经常爆出个别人大代表为非作歹的不良事件也就不足为怪了。

    然而,我们也知道,《中华人民共和国宪法》第三十三条规定“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”所以,笔者认为,《人民代表大会代表法》第三十二条有悖于《宪法》“法律面前一律平等”的原则,这一条是有违宪嫌疑的。而恰恰这一条有违宪嫌疑的条款之所以会在全国人民代表大会上通过,是因为人大代表正是这一法律的制定者,这一特权是代表自己给自己的,这似乎也具有权力自肥的嫌疑。

    所以,笔者认为,给人大代表特权的《人民代表大会代表法》第三十二条应该被修订,以减少代表的特权,真正做到法律面前一律平等。
责任编辑:孙洪涛
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