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| 新“哈市居民居住环境保护条例”实施 住宅楼禁开歌舞娱乐项目 |
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| 来源：生活报 发布时间：2013/2/20 14:17:14 |
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据记者19日从实施新修订居民居住条例信息沟通会上获悉，新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》(以下简称《条例》)于20日正式实施。此次修改共涉及20条，其中修改13条，增加6条，删除1条。《条例》是从2001年6月1日施行的，2005年进行了第一次修改，此次修改是第二次修改。哈市环保局法规处副处长王明友表示，新修订的《条例》对之前的排污立法等空白进行了补充，并对居民的居住环境进行分类保护，把住宅楼分为既有住宅和新建住宅，规定在新建住宅楼内禁止开办餐饮等项目，对居民居住环境进行了细化规定，更具有操作性。
无许可证排污最高罚5万
据王明友介绍，新《条例》的使用范围更大了，由原来的“本市市区”扩大到“本市建成区和县(市)镇建成区”。哈市率先在《条例》中进行了排污许可制度的规定，填补了省内排污许可的立法空白。《条例》规定，在居民居住区内排放污染物的单位，应到环保部门申请领取排污许可证并按规定排放污染物。未领排污许可证排放污染物的，责令停止排污，限期补办排污许可证，处以1万元以上5万元以下罚款；未按排污许可证规定排放污染物的，责令停止违法行为，限期改正，处以5千元以上2万元以下罚款；逾期不改正的，吊销排污许可证。
居民居住环境分类保护
《条例》对居民的居住环境进行分类保护，将居民的居住环境分为居民居住区、商住综合楼和住宅楼，并根据不同的居住环境对环境质量的不同要求，分别给出了不同的禁止开办项目的规定。
《条例》对有关部门的审批人员不执行这项规定设定了相应的法律责任。对禁止开办的项目作出许可决定的，由其所在单位或上级主管部门、监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分。
住宅楼和商用房分开规划
《条例》从源头治理污染，规定开发、改造居民居住区时按照环保要求，将住宅楼和商业经营用房实施分开规划建设。不具备分开规划建设条件的，新建商住综合楼应建商业经营用房专用烟道。《条例》同时规定，建设单位在销售住宅楼、商住综合楼和居住区内的其他房屋时，应在合同中告知购房者《条例》禁止开办的项目，“工商、住房保障和房产管理部门应将《条例》禁止开办的项目纳入商品房买卖合同示范文本。”
22时至次日6时禁用音响
《条例》明确，在居民居住区内22时至次日6时，进行文化娱乐、饮食服务业的经营活动，在已竣工交付使用的房屋进行装修或其他室内娱乐活动，露天娱乐活动等项目要停止使用音响或产生噪声的设备，否则由公安部门予以查处。在非居民区内产生此类噪声，由环保部门予以查处。
行政处罚下限提高
《条例》将违反法规的行政处罚的下限提高。例如：对于夜间文化娱乐场所、饮食服务业，以及工程施工、工程拆除中使用产生噪声的音响或者其他设备的，行政处罚原来是处以1000元以上1万元以下罚款，《条例》修改为：处以2000元以上1万元以下罚款，拒不改正的，责令停产停业。
《条例》还规定，居民居住区内环境违法行为主要由环保部门、城市管理行政执法局和公安部门三方执法。
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| 责任编辑：孙洪涛 |
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