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| 全国人大代表赵敏：四方面着手加强科研院所创新能力建设 |
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| 来源：东北网 发布时间：2013/3/11 16:20:13 |
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“黑龙江省科研院所发挥了大学和企业不可替代的技术创新和转移作用，但科研院所获得财政资金的支持却远远少于大学和企业。”全国人大代表、省科技厅厅长赵敏，在接受记者采访时表示，国家应高度重视科研院所创新能力的建设。
赵敏说，2011年，黑龙江省全省登记的1453项成果中，大学完成681项，企业完成288项，科研院所完成247项。按照人均产出成果数统计，科研院所、大学、企业分别为40人、58人和62人。科研院所的人均科技成果产出是大学的1.4倍，是企业的1.6倍。按照科技成果转化率统计，科研院所、大学分别是83.3%，68.6%，科研院所高于大学14.7个百分点。
黑龙江省科研院所发挥了大学和企业不可替代的技术创新和转移作用，如:黑龙江省农科院育成推广大豆、玉米、水稻、小麦、马铃薯等新品种1150个，推广应用面积占全省农作物种植面积的70%以上，为保障国家粮食安全提供了有力的科技保障。具不完全统计，黑龙江科研院所年创产值已逾百亿。事实证明，在创新体系建设中，科研院所拥有一支稳定的专职科研队伍，所从事的研发活动，比大学更接近产业实际，比企业更了解产业的技术发展方向，是大学向企业转移科技成果的最佳二传手。但目前科技体制改革对科研院所存在配套性、系统性和协同性的政策缺位。我国没有明确的科研院所业务主管部门，致使管理分散、行业分割、重复建设，影响了科研院所充分发挥科技创新、产业支撑、社会服务等功能；我国尚缺乏对科研院所稳定支持的专项资金，致使设备老化、人才流失，一批类似哈尔滨电工仪表所、哈尔滨焊接研究所等一流院所逐渐失去竞争地位。科研院所已经成为我国建立产、学、研相结合的技创新体系中的短板。
赵敏认为，当前我国正在建设创新型国家，应该高度重视科研院所的这支队伍作用的发挥，加大对科研院所的支持力度，才能形成完整的国家技术创新体系，有效实施创新驱动发展战略。解决科研科研院所的困境，应从以下四个方面着手：
明确将科研院所纳入国家科技行政主管部门职责，统一进行业务指导，鼓励围绕国家战略性新兴产业和地方优势产业，组建一批行业工程技术研究院并进行重点建设；在国家实施技术创新工程中，重点依托科研院所建立产业技术创新服务平台，使科研院所充分发挥自身优势，全面服务于产业技术创新；在国家财政预算中加大科研院所资金强度，实施“科研院所振兴工程”，参照国家对高校实施的“211”、“985”工程，重点支持一批基础雄厚、优势明显的科研院所，尤其是区域特色产业急需的地方科研院所；在国家创新驱动发展战略中，要加大创新要素集聚区域的产业倾斜支持，逐步形成我国产学研紧密结合的产业核心竞争力，避免由于产业离散布局，涣散科研院所的创新队伍，削弱科研院所创新实力，延缓我国新兴产业发展追赶进程。
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| 责任编辑：孙洪涛 |
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