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| 来源：哈尔滨新闻网 发布时间：2013/6/22 14:33:46 |
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优化整合城市管理资源，实现城市管理效能最大化，这是“大城管”格局的终极目标。
在此目标之下，城市各“管家”之间，以各种方式参与城市管理实践获得真知灼见，思维和行动正发生着被动变联动、联动变主动、主动变互动的嬗变。
三次行动激活正能量
如果说配合“大城管”格局形成的一系列检查考评机制，是驱动“大城管”格局运转的发动机，那么，对于众多刚刚承担起城市管理责任的城管委成员单位来说，如何“驾驶”好各自的城管职责上路，就需要每一个“驾驶员”有足够的热情和必要的技巧。
在4月份本报与市城管办联合发起的城市管理志愿者招募行动中，市城管办想到了吸纳各位城市“管家”入队，通过参与美化城市的社会活动，“培养”大家的热情。
于是，在“我的城市我来管”城管志愿者联盟一号行动——“保护湿地环境”参加者名单中，出现了市建委、市交通局、市供水集团、市排水集团、市电业局等单位。活动当天，来自23家市城管委成员单位的志愿者穿戴整齐、装备齐全地聚集在防洪纪念塔广场上。“管家队伍”的规模与社会志愿者团队不相上下。劳动中城市“管家”们捡垃圾、擦设施、制止不文明行为，迅速进入角色。两周后的二号行动，干脆让城市“管家”做主力，给“城市家具”彻底洗脸——擦洗电线杆、护栏、信号灯杆、公交站廊。不久，一些斑驳掉漆的路灯杆、公交站牌被刷上了新油漆，被小广告喷脏的电力箱也焕然一新。
端午节发起的“守护城市容颜”三号行动，城市“管家”的热情和积极性进一步释放，23家单位报名人数一下猛增到1000多人。端午之夜，城市“管家”们见垃圾就捡，看到不文明行为就劝，真正把城市当家管了。
“通过参与城市管理的实践，各城管委成员单位对自己承担的城市管理职责有了统筹性、整体性的了解，在从事本行业的管理工作中体现出更自觉、自醒的改变，很多成员单位开始加大人力、物力，精管细护自建设施。”市城管办相关负责人说。
一次出手“秒杀”治理难题
城市管理不但需要参与热情，更需要行之有效的管理措施。
2011年9月开始的杜绝车外抛物行动，一度通过大量的媒体曝光和“拍客”抓拍举报，取得了很好的效果。可是当行动告一段落，宣传曝光放缓，车外抛物现象马上又回潮。2012年8月，市城管办提出要对车外抛物开罚单，与市公安交通管理局和市城管行政执法局一起联合对车外抛物车主上限罚款200元。
可是罚单开出后，在限期内来缴纳罚款的车主不到一半，100多名被处罚者或是不知道自己被罚，或是故意不缴罚款。
三家协商时，交管部门站出来，亮出了“杀手锏”：将所有车外抛物处罚记录记入车辆违章信息，车主必须把它与闯红灯、超速行驶等同重视，否则不能通过车辆年检。这招果然奏效，一个月内，未缴罚款的人数少了一半，“拍客”抓拍车外抛物的热情也跟着高涨，报纸上的车外抛物处罚名单在的哥、私家车主之间争先传阅。
手递手的“精细+长效”
“三分建，七分管”是城市发展的定律。去年，我市提出“全方位、全口径、全概念”的城市管理理念，采取“精细+长效，治理+规范”的方式管控环境和秩序。城管部门根据城市运转的规律和特点，探索出春季恢复修缮、夏季建设优化、秋季衔接拓展、冬季保障防控的四季精细管控方法，这些来自城管部门的经验，被渗透到城市“管家”的自我管理中。
春季道路整修时，全市373处属于各部门管护的检查井或井盖，按照城管部门提出的维修标注，换新或填埋；为了将东西大直街打造成景观样板街路，城管部门帮助街道两侧早餐亭、报刊亭的管护单位，重新设计了设施外观；全市道路管线工程开工，建委、供水、排水、通讯等部门在组织施工时，不但使用了最严密的围挡设施，还尽量给道路做“微创手术”，留出半幅路不阻交通，挖掘后的路面，都能按规范及时回填修复。
联动配合中，部门之间也开始分享管理经验。在市建委的支持帮助下，城管执法部门对全市拟开工的建设项目进行了全面调查摸底，与施工单位签署了300多份《建筑施工企业市容环境承诺书》，为238台建筑垃圾运输车办理了准运证，为杜绝工地运输车撒落残土毁坏环境再添一把安全锁。
市城管办负责人对此表示，“通过参与各项城市管理工作，部门之间彼此吸收到先进经验，不断进化管理方式，使城市管理加速步入良性循环。在大城管格局之下，优化整合城市管理资源，实现城市管理效能的最大化，是我们追求的最高目标。”
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| 责任编辑：孙洪涛 |
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