10月下旬以来,哈尔滨市连续两次出现雾霾天气。昨天,市政府召开大气污染治理专题工作会议,研究制定措施,以减少恶劣天气对市民身体健康的影响。记者从会上获悉,省市将分别拿出亿元资金专项治理哈市大气污染。市委副书记、市长宋希斌主持会议并讲话。市领导聂云凌、刘忻、张显友、魏伟、任锐忱出席会议。
把治霾作为大气污染治理重点
会议听取了市环保局、市气象局大气污染防治工作和近期气象情况的汇报。哈尔滨市从2001年实施环境空气质量自动监测至今12年时间,燃煤总量由1620万吨增加至3100万吨,机动车保有量由29万辆增加到103万辆。虽然产污源头不断增加,但通过调整能源与燃料结构、拆炉并网、实施减排工程等措施,环境质量总体向好。按原评价标准,PM10从0.135毫克/立方米降至0.094毫克/立方米,全年达到和好于二级标准的天数由281天增加至319天。
今年,哈尔滨市作为环保部确定的首批执行环境空气新标准城市,市区12个点位监测数据按照新标准评价,监测显示,哈尔滨市夏季空气质量优良,但冬季天气不利于污染物扩散,空气质量较差,空气质量季节性差异非常明显。
宋希斌在会上指出,雾霾天气形成既有气候原因,也有空气污染物控制不力的原因。以我们目前的技术手段,难以防止大雾天气以及能见度不足对城市生产生活的影响,但只要采取有效措施,就有能力减少空气中的污染物,从而减轻霾对市民身体健康的影响。因此,要把治霾作为大气污染治理工作的重点。
严禁露天烧树叶烧秸秆
会议确定了大气污染治理的近期措施和长期措施。关于近期措施,宋希斌指出,要加大管控力度,减少污染物排放。采取有力措施加紧推进小锅炉拆并和改造。工业、洗浴等产业用小锅炉,一律改用清洁能源。供暖用小锅炉将随着新热源建设逐步拆除,局部地区可由政府补贴使用清洁能源。由市交警部门牵头治理黄标车,达到使用年限的黄标车一律报废,没到使用年限的,出台政策鼓励提前报废。严格禁止露天烧树叶、烧秸秆、烧垃圾、烧冥纸以及露天烧烤,出台政策鼓励和扶持秸秆等有机质综合利用产业发展。加强工业污染防治,引导企业加大环保投入,使用清洁能源。
宋希斌要求,要进一步明确区、县(市)大气污染治理的主体责任,各区、县(市)各部门要分解任务,明确职责,各司其职,各负其责,共同推进大气污染治理工作。要建立治霾工作联系会议制度,专项推进治霾工作。制定政策,明确大气污染治理的技术标准和管理标准。建立信息公开机制,为市民提供及时准确的气象信息。
对于长期措施,宋希斌强调,要改变城市能源结构,逐步提升清洁能源使用比重,减少煤炭使用。大力倡导和推进节能减排,鼓励企业采用新技术减少污染物排放。在城市规划建设时,考虑城市风道走廊设计,通过提高空气流通速度减少大气污染。要结合小城镇建设,改变农村能源结构,有效减少广大农村地区污染物排放。
省市各出亿元资金治理大气污染
记者从会上获悉,省市将分别拿出亿元资金专项治理哈市大气污染。这笔资金主要是用于鼓励企业采用节能减排技术的引导资金和采用清洁能源的补贴资金。
据悉,除燃煤、工业废气、秸秆焚烧外,机动车尾气也是城市空气污染的主要来源。据市环保局测算,机动车尾气占全市空气污染物总量的20%到25%,而我市目前依然使用国三标准汽柴油。为此,市环保部门建议我市提高汽油供应标准,争取在2013年底前实现汽油国四成品油供应,2014年底实现柴油国四成品油供应。
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