为落实国务院关于我省两大平原现代农业综合配套改革试验工作，今年年初，人民银行佳木斯市中心支行在桦川县全省首家试点开办了土地未来收益权抵押贷款业务。通过对土地未来收益权进行确权、登记、抵押，开辟了农户贷款新途径，截至目前，取得显著成效。
据介绍，为将土地未来收益权证确定为有效抵押物，桦川县政府、当地人民银行、工商局、农信社联合搭建了融资平台，制定《抵押贷款实施细则》，明确土地未来收益权的可抵押融资性。根据农民土地实际情况，经多方协商一致，由村委会出具包含土地种植面积、作物品种、预期产量和收益等内容的土地未来收益权证，以此为标的物进行登记、评估、抵押，并核定以未来农作物收入为基准的贷款额度，明确规定符合条件的农户最多可以贷到抵押粮食作物估价总值的50%。同时由农信社和工商局组成专项贷款服务站，建立流程化服务窗口，简化登记、抵押、放贷程序。通过贷前审查评估的农户只需携带相关证件，凭村委会出具的权证到工商局办理抵押登记后即可与农信社签订贷款合同，农信社在2个工作日内以不高于一般农户贷款的利率给予放款，整个流程可在3~5天内完成。此外，为完善风险保障措施，县农信社与当地公安局共同制定《农户贷款法律责任书》，并以此作为合同要件，当借款人不能履行所约定的义务时，对恶意逃债农户根据所列条款，追诉其相关法律责任；对遭受农灾影响无法按期还款的农户则给予必要的贷款展期。
在当地人民银行与政府有关部门、金融机构的共同努力下，土地未来收益权抵押贷款业务的顺利推出使当地信贷支农力度显著增强，信贷风险得到有效控制；在不提高利率水平的条件下提高授信额度，简化信贷流程，扩大了农户生产规模。今年前10个月，桦川县农信社累计发放土地未来收益权抵押贷款7933笔，金额7.04亿元，已超过去年5.4亿元的农户贷款基础授信额度，户均贷款8.9万元，比普通农户贷款额度高4万元。土地未来收益权抵押贷款余额6.3亿元，不良贷款为零。7933笔贷款已回收639笔，无一笔恶意逃债，有1918户由于洪涝灾害导致歉收、绝产的，农信社已给予贷款展期扶持，并承诺对受灾农户明年的资金需求仍然给予信贷扶持。同时，通过发放未来收益权抵押贷款1.04亿元，累计支持387个种粮大户的融资需求，促进土地流转整合20万亩，并有效地促进了农民增收。全县 7933户取得未来收益权抵押贷款的农户累计扩大种植面积30万亩，实现粮食增产3.2亿斤，户均增收2万元。
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