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| 来源:黑龙江日报 发布时间:2008/11/17 13:50:19 |
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10月18日,哈尔滨市某供热站的佘某接到暖气漏水的报修通知后,与同事一起去维修,由于需更换阀门,佘某便骑摩托车回站里取,刚到单位门口,迎面开来的一辆黑色本田将佘某撞出四五米远,佘某当场腿骨骨折。由于手术费押金一时凑不上,手术延误了四个小时才进行。至今,佘某的这笔费用还是借来的。
2005年,家住宾县农村的姜德英考取了哈商业大学,当年10月在过人行道时被一辆农用车撞倒在地,致使颅内出血。驾车者是一打工农民。因承担不起昂贵的医药费,肇事者干脆说:“我一分钱也借不来了,把我送进监狱吧。”姜德英的父母多次找到相关部门想讨公道,但一直没有结果。
“救命基金”:四年仍然无着落
记者在调查中了解到,许多因车祸遭遇不幸的受害者都碰到过类似的困境。2004年5月1日我国正式实施的《道路交通安全法》,规定设立“道路交通事故社会救助基金”,来支付伤者的医疗费用和死者的丧葬费等。这一规定体现了人文关怀,那就是“有钱没钱先救人,没人出钱基金垫”。如今《道路交通安全法》已颁布4年了,但记者从有关部门了解到,哈尔滨目前还没有成立专门的管理机构,更没有专项救助基金。像姜德英这样的悲剧仍在发生……
哈市道里交警大队副队长王利说,在《道路交通安全法》实施前,交警部门根据责任认定,可以裁定交通事故责任方预付抢救治疗费,对不预付或无力预付的,交警部门可暂扣事故责任者的车辆,而在《道路交通安全法》施行后,交警部门就不再有以上职责。肇事车辆参加机动车强制第三者保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用,如果肇事车辆没有参加强制保险或者肇事后逃逸,交警部门就无能为力了,只有诉讼法院来裁定。
六成交通事故受害者家境贫困
去年,哈市共发生一般以上道路交通事故2000余起,死亡471人,伤2500余人,直接经济损失958万元。
据分析,在哈市六成以上交通事故受害者,为边远农村人员、外来务工人员以及城市低收入者等困难群体。在交通肇事一方,摩托车、拖拉机肇事严重,占总数四成,一旦发生事故,大部分肇事方无力支付抢救费用、丧葬费用。
此外,哈市每年的交通逃逸事故占一定比例,在已侦破的交通事故逃逸案件和已处理的交通事故中,有相当一部分肇事者没有参加机动车第三者强制保险或无经济赔偿能力,使得受害人合法权益没法保障。
记者从哈市交警队了解到,在交通事故中,双方家庭条件都很差,甚至没有一方能垫付医药费用,此类事情相当普遍。如果肇事方逃逸,对伤者来说,就更谈不上赔偿治疗费,进而导致受害方因得不到有效治疗而死亡,这些案例屡见不鲜。
设立事故救助基金百姓盼落实
黑龙江省法学研究所所长、哈市人大代表王元庆认为,目前我省和哈市都没有专门的道路交通事故救助基金管理机构,因此对道路交通事故伤者的抢救金和交通事故逃逸案的伤者以及死者家属的救助金至今没有着落,成为一个较为突出的社会问题。他建议,可由哈市政府牵头,财政、交管等相关部门尽快建立道路交通事故社会救助基金管理机构,制定相应管理制度,在政府的组织下尽快实施。
一些法学专家认为,当务之急是哈市政府尽快出台道路交通事故社会救助基金的筹措、管理和使用办法,政府依法行政,让交通事故中的受害者从中获益,以维护社会的和谐与稳定。
它山之石
●2007年11月初,杭州通过“市政府为民办实事工程”意见征集后,拟定了建立杭市道路交通事故社会救助基金,以救济医疗费用无法得到保障的交通事故受害当事人。
●今年,广东省公安厅已经牵头起草了《广东省道路交通安全条例》,正在报省人大审批,该条例已经原则上明确了广东省要设立道路交通事故社会救助基金,并规定了该项基金的部分来源。
●浙江省绍兴市今年5月设立道路交通事故社会救助基金,基金的一部分是机动车吉祥号码的拍卖,一部分来自于社会各界的捐款。在金华市,“888”、“168”之类特殊号牌,必须通过公开拍卖有偿使用。截至目前,该市共拍卖特殊号牌1467个,获得的1174.63万元全部纳入财政专户,用于设立交通救助基金等。
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| 责任编辑:秦延超 |
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