
能源产业这个过去的“香饽饽”,在调结构、转方式、去产能的当下,却成为了拖累我省工业增速的“短板”。统计数据显示,上半年,陕西非能源工业支撑了全省的工业增长,拉动全省规模以上工业增长7.5个百分点。但能源工业的负增长局面尚未扭转,对工业增长的下拉仍在继续。1至5月份,下拉工业增长0.5个百分点,1至6月继续下拉工业增长0.8个百分点。
“资金周转困难成为目前企业面临的巨大挑战。由于资金很难准时到位,企业投资的很多项目,要如期完工并顺利投产,变得越来越困难了。”谈到企业目前的现状,府谷县恒源冶焦发电有限公司总经理刘二忠无奈地说。不仅是恒源冶焦发电有限公司,由于能源市场的不景气,目前,很多银行都对能源企业实行了“只收不贷”的政策,致使很多能源在建项目面临资金短缺,甚至面临停工的危险。
金融行业对能源企业收紧“银根”,对于本来已经不景气的能源产业来说,无疑是雪上加霜。
现状:拖累工业增速
陕西省统计局在关于我省上半年的经济分析中,毫不隐讳地指出:虽然上半年非能源工业支撑了全省的工业增长,拉动全省规模以上工业增长7.5个百分点。但能源工业的负增长局面尚未扭转,对工业增长的下拉仍在继续。1至5月份,下拉工业增长0.5个百分点,1至6月继续下拉工业增长0.8个百分点。
统计显示,受能源产业拖累,上半年全省规模以上工业总产值9657.99亿元,同比增长2.1%,增速较第一季度回落1.1个百分点;规模以上工业增加值增长6.7%,回落1个百分点。其中,全省规模以上煤炭开采和洗选业增加值同比下降1%;石油和天然气开采增长1.2%;电力、热力生产和供应业下降2.1%;汽车制造业增长9.8%;原材料制造业增长7.3%;消费品制造业增长11.6%。
在西安交通大学公共政策与管理学院教授张思锋看来,陕西能源产业的“低迷”,主要是当前宏观经济形势所致。张思锋分析认为,多年来,我国经济主要靠出口和投资拉动。当前全球经济不断下行,需求不旺,出口增速逐渐回落,制造业首当其冲,受到较大影响。同时,国内多年靠投资拉动的经济增长模式,导致很多行业,尤其是房地产、水泥、钢铁等传统行业产能严重过剩。上游这些行业的不景气,带来的必然是各类能源需求的大幅减少。再加上国家正在大力实施转型升级战略,能源行业面临较大下行压力也就成为了必然。
能源产业的下行,不仅拖累全省工业增速,也严重地影响着当地经济的发展。延安市政府研究室的调研显示:“十二五”期间,石油、煤炭对当地GDP的贡献率达到了68.31%,是典型的资源高度依赖型经济。受能源产业下行的影响,从县域经济对全市经济贡献情况来看,目前,资源大县对延安全市GDP的贡献率急剧下降。
压力:去产能不会停
一方面是越来越挑剔的市场,一方面却又是能源产业链不长的无奈现实。在发展方式上,很多能源富集区,还延续着拼资源、拼投资和卖资源、卖初级产品的产业链低端,缺乏新的增长点,由于能源工业产业链条短,油煤化工产品目前几乎没有。以能源为主的工业经济支撑起了能源富集区经济的大半边天,使得当地经济的竞争力非常脆弱,很难经得起市场的变化和政策变动的冲击。
张思锋分析认为,在国家大力提倡“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的大背景下,能源产业依靠产量拉动增长的方式已经成为“过去式”。不仅是现在,积极稳妥地化解产能过剩,将成为未来一段时间内的主要发展趋势。
在去产能,尤其是能源产业的去产能方面,我省迈出了坚实的步伐。来自陕西省煤管局的数据显示:1-5月份,全省累计生产原煤15697.37万吨,同比减少1522.83万吨,下降8.84%;截至5月底,全省煤炭生产企业库存353.66万吨,同比减少7.31万吨,下降2.03%。来自陕西省统计局的数据显示,1-5月份,陕西产能过剩行业中,煤炭行业投资同比下降55.4%,降幅较1-4月扩大23.2个百分点;冶金行业投资下降24.9%,降幅扩大3.6个百分点。高耗能行业中,化学原料及化学制品制造业投资同比下降53%。
加快去产能,不仅是来自市场的压力,同样还是保护环境和转变发展方式的迫切需要。同样是以延安为例,虽然石油改变了延安的发展历史,使延安经济在近二十年来快速崛起,但石油开采也使得延安的大地环境付出了沉重的代价:延安全市现密布井场33798个,油井87551口,输油管网7757公里,让本已脆弱的生态环境,面临着不断恶化的风险。
张思锋提醒说,对于陕西这样的能源大省来说,能源产业依然是全省经济稳定发展的重要支撑。去产能是调整我省产业结构,促进经济转型的必然要求,但需因地因时因企施策。要以去产能为契机,促进我省能源产业尽早 走出低端化发展之路。
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