在17日召开的“哈市清冰雪暨冬季环境保障会议”上，下发了《哈尔滨市2016年冬至2017年春清冰雪工作方案》。方案要求，哈尔滨市今冬将继续坚持“绿色清冰雪”，并以“先通后净”为原则，雪中保畅通、雪后保干净，对白天影响正常通行，确保城区雪中城市环路畅通、纵横贯通。
据气象部门预测，受拉尼娜现象影响，今冬哈市气温预计偏低，比历年同期低0. 2度。预计今冬降水略多，比历年同期多8%。
为了扎实做好今冬明春的清冰雪工作，《方案》要求，坚决不允许任何单位和个人擅自在其他区域使用融雪剂，坚持“保交通、保民生、保环境、保安全”，最大限度减少降雪天气对城市交通和市容环境的影响。以“先通后净”为原则，对白天影响正常通行的坡路、引桥、重要交通节点和“三环”(内环、二环、三环)、“两纵”(中山路及其延伸段、先锋路及其延伸段)、“两横”(大直街及其延伸段、红旗大街及其延伸段)，采取“以雪为令，雪下即清”的作业方式。充分利用气象预报信息，根据初冬季节、隆冬季节、初春季节的气候特点，改进作业方式，合理配备机械设备。作业力量以专业化为主导、市场化为主体、社会化应急为补充，进一步开发劳务市场、运输市场和清冰雪专业机械租赁市场，积极发动组织群众投入清冰雪作业，落实“门前四包”责任。
清冰雪作业中，将严格执行黄牌问责机制。在每场降雪清理过程中未按时限和标准完成作业任务达80%的，或累计受到通报三次(含三次)，给予一次黄牌警告；区域内作业单位累计受黄牌警告三次(含三次)，区清冰雪办将受到一次黄牌警告，区域内作业单位累计受黄牌警告四次以上(含四次)，区清冰雪办将受到两次黄牌警告。对受到黄牌警告的清冰雪责任单位和责任人,将按照《哈尔滨市对清冰雪工作责任单位负责人实行问责实施细则》行政问责。
同时严格落实以奖代投机制。每场降雪清理结束后，以各区为单位按以奖代投方式，对各区实施资金奖励。区清冰雪办受到一次黄牌警告，发放50%的以奖代投资金奖励，累计受到两次黄牌警告的，不予发放年度清冰雪以奖代投奖励资金。对连续三次通报批评得物业，建议物业管理部门按照有关规定和程序，对物业企业给予清退。
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