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中农办主任韩俊解读“实施乡村振兴战略”

来源：中国企业新闻网黑龙江频道　　作者：李永刚　　发布时间：2017/10/24 19:45:02

习近平总书记所作的十九大报告中，首度提出：“实施乡村振兴战略”，是新时期做好“三农”工作的重要遵循。近日，党的十九大代表、中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在接受中国乡村之声记者专访时，对这一战略的要求和寓意内涵，进行了权威解读。

解决好“三农”问题一直以来都是我党工作的重中之重。在这样重视的基础上，为什么十九大报告中还要提出“乡村振兴战略”呢？

韩俊：十九大报告里讲到了七大战略，乡村振兴战略就是其中之一，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的战略部署、提出的一个新的要求。意义非常重大，亿万农民对乡村振兴战略的实施充满期待。

十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求，就是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”

韩俊：这是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。十六届五中全会，曾经对建设社会主义新农村作出了一个概括，也是5句话20个字。是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。互相对照，有四句话不一样，乡村振兴战略的总要求，是农业农村发展到新的阶段，设定的一个新目标，提出的新的更高的要求，这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。

上一个五年，我们取得了一份满意的“三农”成绩单，我国城镇化率年均提高1.2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民。但韩俊认为，随着经济社会的快速发展，广大农民对缩小城乡差距、让13亿人共享发展成果、全面建成小康社会的要求会越来越迫切。

韩俊：党的十八大以来，已经有8000多万农业转移人口在城里落户，这对农业农村的发展是一个极大的促进。但是无论城镇化怎么发展，比如2030年—2035年，农村还会有将近4亿左右的人口，所以提出振兴乡村。乡村从来不是处在从属的地位上，在现代化进程中，它应该和城市处在平等的地位上。

如何让城乡居民共享经济社会发展成果，在十九大报告中特别提到：建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

韩俊：这句话的含金量是非常高的。乡村振兴战略，是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略。城镇化和乡村振兴是不矛盾的，城市和农村的发展从来都是互相促进的，城市和农村从来都是互相联系，城市和农村是命运共同体。

韩俊认为，今后的发展目标是要促进城乡的融合发展，敢于打破一切阻碍城乡融合发展的体制机制和政策障碍。

韩俊：如果单纯的忽视农村，认为通过城市发展就可以把农村的问题都解决了，这是非常天真的。我们的现代化，不能够城乡分离、不能够建立在城乡分割的基础上，要通过城市的发展、通过推进新型城镇化带动农村的发展。比如城市发展了，对农产品就有更大的需求，农产品的市场就更广大了。新型城镇化的推进，可以带动农民就业，还可以让越来越多的人到城里落户。

在我国，解决好“三农”领域的问题，是决定着国家长治久安、关系到改革顺利发展的大问题。十九大报告中指出，坚持农业农村优先发展。韩俊认为，优先二字，让我们自觉的把“三农”工作放在全面建成小康社会和实现社会主义现代化的首要位置。

韩俊：十九大报告里讲到“优先”的地方，只有三处：优先发展教育事业、坚持农业农村优先发展、坚持就业优先战略。也就是说，教育、“三农”和就业，都是需要优先发展的事业。农业农村优先发展和城乡融合发展的体制机制和政策机制，为今后搞好乡村振兴战略的顶层政策设计指明了方向。

农村经济社会发展得怎么样，说到底，关键在人。韩俊表示，实施乡村振兴战略，它的着力点就是要调动亿万农民的积极性、主动性和创造性。

韩俊：因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把亿万农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。在党的十九大报告里提出的五个方面，都要进一步明确任务，都要进行相应的制度创新，把每一项工作做实了，让乡村振兴战略能够落地、能够生根，能够给亿万农民带来好处、带来利益、带来福祉，能让农村的面貌发生翻天覆地的变化。

十九大报告中指出：加快推进农业农村现代化。以前我们提到四化的时候都是农业现代化，这次提到了农业农村现代化，两者之间有什么区别？

韩俊：这是一个崭新的表述，推进农业农村的现代化，就涉及到农村的经济、农村的政治、农村的文化、农村的社会、农村的生态文明各个方面的建设。到2035年我国要基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶，要把国家建设成为一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

当前，我国经济实力和综合国力显著增强，具备了支撑农业农村现代化的物质和技术条件。韩俊表示，要动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度，努力形成我国“三农”发展新格局。

韩俊：现在提出加快推进农业农村现代化，条件是越来越完备了。比如现在农村基础设施、道路，发展得非常快，互联网在农村越来越普及，现代物流体系进入农村，在农村的覆盖面越来越宽，农村的教育、农村的卫生、农村的社会保障、农村的文化这些方面都有了长足进步，所以农业农村的发展已经站在了新的历史起点上。只要努力，这个目标一定会实现的。

责任编辑：孙洪涛

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